浙江平湖市聚焦新“三大行动”打造和美乡村成功列入全省试点

　　浙江平湖市坚持以“千万工程”统领宜居宜业和美乡村建设，锚定“农村基本具备现代生活条件”目标实施新“三大行动”，在嘉兴范围率先谋划、全域布局，有力推动农民建房品质化、农村杆线整洁化、乡村道路精品化，成功列入全省深化新时代“千万工程”推进和美乡村三大行动试点县市，并在全省现场会上作交流发言。

　　一是高标准推进农房改造，擦亮“秀水泱泱、粉墙黛瓦”的水乡“底色”。坚持农民住房改善“政策先行、要素保障”，建立健全农房全生命周期管理体系。一方面，连续5年将农民住房改善工作纳入政府民生优享重点工作，印发由1个市政府令、4项市级工作制度、2个镇级管理细则组成的政策体系，明确每年新增建设用地指标的6%以上用于农民住房改善，累计完成4.8万户，占全市农民总户数55%。另一方面，探索以农村宅基地置换公寓房保障农民“户有宜居”，满足多样化需求，累计建设公寓房项目38个共2.2万套，有效缓解农村宅基地供给能力不足。同时，基于农村宅基地“三权分置”改革，探索以“新乡邻”模式盘活利用闲置宅基地和闲置农房，累计建成“新乡邻”精品区6个、示范区3个，盘活闲置农房450余宗，有力保障农村居民“住有安居”“住有宜居”。

　　二是高水平推进管线序化，筑牢“耕作便利、百姓受益”的发展“底盘”。坚持农村杆线整治“试点先行、分步实施、因地制宜、一村一案”，推进城乡基础设施同规同网。一方面，坚持“新官理旧账”，层层落实主体责任。出台《整治行动方案》，明确农业农村等5部门协同机制，以及整治经费和奖补政策。比如，线路整理类由镇街道承担20%、运营商承担80%，为财政投入节约8000万元。同时根据各村整治情况分别给予30万元至50万元不等奖补。全市累计拔除废弃杆线1.2万根，其中农田杆线2690根，在51平方公里自然村落创新试点“农田无杆线”，累计迁移杆路4公里、整理线路15公里，周边1731户农户实现无障碍耕作。另一方面，严格杆线准入标准，常态化做好日常巡查管理和维护工作，将“线乱拉”“杆乱竖”纳入基层网格管理体系，组织专项巡查48人次，制止违规立杆8次。

　　三是高质量开展村道提升，提高“业态多样、乡村游乐”的增收“底气”。坚持农村公路“建、管、养、运、融”一体发展，配套停车场、骑行道、公路沿线站房等设施，打通乡村交通进村入户“最后一公里”。一方面，制定《行动实施方案》《养护管理办法》，逐步形成串点成线、接线成网的农村公路体系，近五年投入建设资金超20亿元，完成道路改造166公里、路面维修277公里、危桥改造409座，实现乡村道路等级路率、乡镇通三级公路率达100%。另一方面，高品质建设美丽乡村精品路线，近五年投入4.2亿元建成精品线4条，总长46公里，串联旅游景点40余个、美丽乡村精品村15个。其中北庄浜、明月山塘、赛艇小镇等精品节点分别承办中国农民丰收节、浙沪半程马拉松大赛等活动超10场次。积极建设低碳美丽乡村风景线，去年全年共接待游客56万人次，业态经营总收入达1380万元，对村集体直接贡献43万元额外收入。