吴江区“四路并进”,形成了权责明晰、经营高效、管理民主、监督到位的农村资产管理体制和运行机制。
一是强化体系建设。区委区政府分管领导牵头24个相关单位组成吴江区农村集体资产管理委员会,高位指导、统筹推进。健全集体经济组织财务制度,确保资金发放和资产资源经营的公开公平公正;健全村级重大事项决策机制,出台《关于加强农村集体经济审计工作的意见》,定期开展农村集体“三资”监管专项检查;健全追责机制,进一步形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制。
二是夯实工作基础。对村书记实行县乡共管,建立完善村(社区)“两委”人员区级备案和政治联审机制;规范农村干部队伍“源头”监管,着力提升村级人才综合素质和能力水平;通过归并设置涉农项目资金、建立完善涉农项目计划、实施“大专项+任务清单”管理模式、深化涉农领域“放管服”改革等措施,对各级财政涉农资金进行科学、有序整合。
三是强化工作推进。聚焦村级集体经济“倍增”发展目标,2021年以来,各区镇、街道积极谋划推进“惠村项目”共64个,总投资额13.47亿元,项目面积35.97万平方米。其中,已完工项目31个,完成投资额3.43亿元,新增经营性物业面积12.02万平方米,实现村集体年租金收入超1500万元。
四是创新监管模式。积极贯彻落实“151”农村集体资产监管新模式,在完成规定动作的同时,创新做好村级财务预决算管理、村级合同管理规范化建设、农村集体三资大数据云平台等自选动作,有效推进农村集体“三资”监督管理制度化、规范化。
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