“这次的《实施办法》进一步细化落实了上位法要求,明确了国土空间规划在编制、实施、监管等方面的具体规定。这些都为四川省进一步做好国土空间规划相关工作指明了方向。”杨伟表示,具体来讲,四川省将从三个方面抓好贯彻落实——
一是持续深化“多规合一”改革。四川省将坚持“一张底图”编规划,促进总体规划、详细规划、专项规划相互衔接,强化产业空间、基础设施、公共服务、生态环境等要素的全域统筹,以高水平规划引领全省高质量发展。
二是加快完善国土空间规划体系。目前,全省“三区三线”已正式划定,为构建全域覆盖、城乡一体的“四级三类”国土空间规划体系提供了有利条件。
杨伟解释,“三区”分别是指农业空间、生态空间、城镇空间;其分别对应永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”。国土空间规划的“四级”,是指省、市、县、乡镇四级;“三类”,是指总体规划、详细规划、专项规划。国土空间规划体系之外,不再另设其他空间规划。
下一步,四川省还将推动尽快出台“1+1+5”国土空间规划,即1个成渝地区双城经济圈国土空间规划,1个四川省国土空间规划,以及成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态示范区5个区域性的国土空间规划。此外,四川省将加快推进市县、乡镇国土空间规划编制实施工作,切实筑牢全省高质量发展的空间基础,真正实现以现代化国土空间规划体系服务支撑省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署在全省落地见效。
最后,还要加强国土空间规划实施监督。杨伟表示,四川省将以国土空间规划为依据,把永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线,始终坚持“先规划、后实施”,严格落实国土空间管控要求,切实维护规划权威,确保“一张蓝图干到底”。
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