芜湖：多措并举 扎实推进农村土地承包经营纠纷调解仲裁

　　为妥善解决农村土地承包经营纠纷问题，积极化解矛盾纠纷，全面加强农村土地承包管理水平，维护农民土地承包经营权益，促进乡村振兴全面发展，确保鸠江区农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作顺利开展，2022年，鸠江区农业农村局创新工作机制，加大组织保障，多措并举地扎实推进农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。 

　　加强队伍建设，夯实仲裁基础 

　　今年以来，区委、区政府抓住建设江北的有利时机，为充分化解因征收土地等带来的土地纠纷，大力发展农村土地承包仲裁事业，今年7月，区政府专题印发了《鸠江区农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作实施方案》，明确要求加强仲裁队伍建设，区农业农村局高度重视，立即聘用了4名工作人员，专门负责仲裁办日常工作，其中书记员1人、案件登记人员1人、案件调查人员2人，为及时、准确、高效的完成各项仲裁工作事务打下了坚实的基础，切实做到了仲裁工作事有人做，责有人担；因区、镇（街）农经人员不足，无力承担仲裁庭审工作，鸠江区仲裁员实行聘任制，重点吸纳区法院、区检察院、区司法局等退休专业人员和高校法学教师担任专职仲裁员，区、镇（街）农经人员担任兼职仲裁员，经培训考核，区仲裁委共聘任了30余名仲裁员，极大的充实了鸠江区的仲裁员力量。

　　加大经费保障，赋能仲裁事业 

　　为保障鸠江区农村土地承包仲裁工作顺利开展，自今年起，区政府每年安排100万元仲裁工作经费，用于支付仲裁员工作补助、仲裁员的学习培训、仲裁办工作经费、仲裁员服装费用等。仲裁员采取轮流值班工作机制，仲裁员工资实行一案一结，每成功调解一起案件给予3000元补助，裁决一起案件给予5000元补助。有了经费保障，鸠江区的仲裁事业得以健康有序地发展。

　　强化仲裁培训，提高仲裁水平 

　　为提升鸠江区仲裁员职业能力，今年7月，区仲裁办成功举办一期农村土地承包仲裁专题培训班，培训班邀请了农业农村部干部管理学院朱信利、温州市乐清市农村土地承包仲裁委叶苏达等全国知名专家来芜授课，全区仲裁员30余人参加了培训。此次培训就农村土地承包政策、仲裁文书制作、仲裁案例等做了全面的分析，并为参训学员梳理了规范仲裁和庭审现场需要注意的技巧，现场模拟了仲裁案件，参训学员收获满满。为加强仲裁制度建设和规范化发展，今年9月，区仲裁委组织仲裁办全体人员前往全国农村土地承包仲裁示范教学基地六安市霍邱县考察学习仲裁工作，此次考察拓展了仲裁办工作人员的视野，提升了业务水平。

　　创新工作机制，加强区镇联动 

　　为保障区农村土地承包仲裁工作规范化、制度化发展，区仲裁办编写了《鸠江区农村土地承包经营纠纷仲裁工作实务》，印发至各镇、街和仲裁委全体人员，《工作实务》涵盖了农村土地承包和仲裁方面的法律、法规、规范性文件、仲裁文书范本和仲裁案例分析，为全区仲裁工作提供了学习范本。为有效化解各类土地纠纷，区仲裁委建立了区、镇、村三级联动工作机制，各村（居）设立调处小组，各镇、涉农街道相应成立调解委员会，区仲裁工作坚持以调解为主的原则，全区所有的土地纠纷案件须经过镇、村两级调解后才能申请仲裁，尽量将矛盾化解在基层，今年以来，全区共成功调解土地纠纷案件40余例，为全区信访维稳工作减轻了压力，极大地维护了农村社会稳定。