巩义市农委高效监管护航营商环境

　　2022年以来，巩义市农委认真贯彻落实市委市政府决策部署，紧盯影响市场主体健康发展的痛点、堵点和难点，充分发挥职能优势，建立健全综合监管机制，多向监管发力，护航营商环境，着力解决监管执法、审批服务、要素保障等问题，切实以高质量的监管实效，推动营商环境的优化提升。

　　一是全面推进“双随机、一公开”监管。印发《巩义市农业农村工作委员会2022年度“双随机、一公开”抽查计划》，明确将农药监督检查、农产品质量安全监督检查等8项监管事项纳入抽查事项。2022年以来，已开展“双随机”抽查9次，出动执法人员22人次，检查企业11家，发现并责令整改问题1起。同时，加强监管联动，强化协同配合，扎实推进“双随机、一公开”部门联合抽查，与市场监管局联合印发《巩义市农业领域“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》，按照对企业实行分级分类监管要求，探索“双随机+信用分级分类监管”。目前，已联合开展分级分类监督检查2次，出动执法人员8人次，检查企业4家，部门联合抽查完成率达100%，未发现问题。

　　二是强化农业综合行政执法监管。持续加强日常执法巡查和专项治理，集中力量做好重点地区、重点领域、重点产品的查处整治，2022年以来，执法人员积极开展农资打假专项整治，严厉打击假劣农资领域违法违规行为，共检查门店、企业110余家次，立案8起，已全部办结。开展生猪屠宰专项治理行动，严厉打击生猪私屠滥宰违法行为，执法巡查122次，立案6起，办结3起。开展渔政亮剑专项执法行动，严厉打击非法捕捞行为，沿岸巡查40余次，接受群众举报线索11起，查处三无渔船2艘，清理河道内拦河渔网2000余米。通过一系列的执法检查活动，有效打击了坑农、害农和损害农业生产的违法现象，规范了涉农从业人员行为，维护了农民群众合法权益。

　　三是发挥信用监管基础性作用。深入推进“放管服”改革，积极打造“事前承诺、事中监管、事后奖惩”的信用监管体系。强化事前信用承诺，梳理可开展信用承诺的行政许可事项清单，制定格式规范的信用承诺书，在办理行政许可事项时，签订承诺书，作为今后加强事中事后监管的重要依据，引导市场主体增强信用自律意识，营造诚实守信社会环境。强化事中信用监管，推进信用信息归集共享，依托信用巩义平台，上传行政许可信息106条、行政处罚信息13条。同时，推进“双随机、一公开”监管工作，依据信用信息、“双公示”信息等市场主体数据信息，对市场主体进行信用分级分类，明确监管频次。强化事后联合奖惩和信用修复，主动开展信用核查，2022年以来，对办理行政审批事项的法人单位开展信用核查5家次、自然人信用核查156人次，暂无符合联合奖惩的情况。落实信用修复机制，对存在行政处罚记录被认定为失信但已符合信用修复的市场主体，督促指导其完成信用修复，消除因行政处罚带来的信用方面负面影响。2022年以来，已指导2家企业完成信用修复，信用环境得到进一步优化。