8月23日,笔者从汉中市农业农村局获悉:汉中市把发展壮大新型村集体经济作为巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的有力举措,在农村集体产权制度改革的基础上,立足实际、积极探索,不断加大政策、资金和项目支持力度,多层次、多渠道、多形式促进村集体经济发展。截至去年底,汉中市村集体经济累计收入7.77亿元,同比增长42.3%,村集体经济收入5万元以下的“薄弱村”全部清零。
汉中市把发展壮大村集体经济纳入县域社会经济发展总体规划,统筹用好各项涉农财政支持政策,不断加大对村集体经济扶持力度,从路径、资金、项目、土地、人才等方面加强政策支持。近3年,在支持村集体经济组织发展和壮大村集体经济方面,汉中市财政累计投入资金24.47亿元。
汉中市按照“看得见、效益好、可持续”的思路,创新发展模式,促进村集体经济发展由传统产业向新产业、新业态转变,由单打独斗向村企合作经营、联村抱团发展等方式转变,推动村集体经济经营方式转型升级。其中,城固县莲花池村与经营主体共建工厂化水产养殖基地,示范带动全市渔业转型升级;宁强县石坝子村积极探索“互联网+农业”新模式;镇巴县黎坝镇7个村联合成立经营公司,合作运营光伏产业、民宿等;西乡县以乡村振兴公司为平台,将143个村的9596万元集体资金投入生猪“云养殖”项目,年稳定分红480余万元;留坝县发展壮大村集体经济、提升治理能力经验做法,入选全国乡村治理典型案例。
汉中市还大力实施“头雁工程”,加强人才培养,全面提升村组干部发展村集体经济的能力和水平。汉中市积极开展村集体经济组织管理人员培训和交流学习,累计培训31期6000余人次。全市11个县区全部出台村集体经济发展激励政策,并探索建立村干部养老保险和学历补贴制度。截至今年5月底,汉中市已落实村干部奖励报酬234.5万元,惠及639人,进一步激发了乡村人才活力。
此外,汉中市积极探索“两山”转化通道,拓宽生态资源转换途径,实现村集体资产增值和农户增收。全市11个县区均挂牌成立“两山资源公司”,收储集体资源资产,建立贷款融资平台,吸引社会资本参与。目前,留坝县已率先摸底登记4357个生态资源资产,其中集体资源资产2377个;整合“资源包”134个,包装策划项目83个,并为14处集体建设用地及房产颁发了集体不动产权证,打通了资源要素流动通道。
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