朝阳“精准落子”走活乡村振兴大棋局

　　上半年农业总产值实现220.6亿元，同比增长6% 

　　朝阳市把乡村振兴作为重大政治任务，举全市之力深入推进。今年上半年，朝阳市农业总产值实现220.6亿元，同比增长6%，增速居全省第二；农村居民人均可支配收入1.057万元，同比增长2.7%，增速居全省第四。 

　　全面推进乡村振兴是朝阳实现高质量发展的内在要求。朝阳市认真贯彻落实中央决策部署和省委工作安排，于去年出台了高质量发展“1+4”系列意见，把推动农业高质量发展作为重要组成部分；又专门制定了《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》等政策文件，从顶层设计上为乡村振兴明确了路径、描画了重点。今年，朝阳市委对照省委工作部署及全市重点任务，制定出台了“1+3+7”工作方案，“乡村振兴推进年”就是其中7项重点工作中非常重要的一项。朝阳全市上下特别是7个县区和涉农部门，把新发展理念体现到工作的全过程各领域，进一步向农业农村高质量发展聚焦聚力，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为朝阳全域全面高质量发展提供坚实支撑。 

　　朝阳市实行双组长负责制，全面落实“五级书记抓乡村振兴”要 求。2021年，朝阳市成立了乡村振兴工作领导小组，由市委、市政府主要负责同志担任双组长，下设产业振兴等6个推进组。建立市领导同志乡村振兴联系点制度，31位领导联系31个乡镇（街道），帮助解决路面硬化、农村环境整治、土地流转等问题。 

　　全力构建“五大体系”，实现产业振兴重点突破。高质量农业产业体系进一步完善，大力推进设施农业建设，上半年开工建设1.66万亩，总面积达到67万亩，其中日光温室60万亩，居全省第一位；加快畜牧业产业链发展；全力保障国家粮食安全，高标准农田达到240万亩，今年计划新建33.5万亩，粮食播种面积达到712.5万亩；积极发展特色种植业，全市花卉生产能力达到年产3亿枝，杂粮种植面积达到172万亩；加快建设农产品物流网络，全市行政村电商、快递服务覆盖率均达到100%，北票市获批国家级电子商务进农村综合示范县。 

　　农业可持续发展体系加快推进。加快普及绿色生产方式，推进林业碳汇发展，推动畜牧健康养殖，狠抓农产品质量安全，全力推进农业品牌建设。凌源市获批国家现代农业产业园。国家农业产业强镇达到4个，分别是凌源市刘杖子镇、建平县朱碌科镇、朝阳县胜利镇、龙城区联合镇。培育形成了北票宏发国家白羽肉鸡优势特色产业集群。 

　　农业科技创新应用体系取得新进展。朝阳认真落实打好种业翻身仗要求，全市有持证育种企业23家，其中农业农村部发证2家，省级发证11家，全市制种基地面积8175亩；加快推进农业机械化，五县（市）获批全国主要农作物全程机械化示范县。 

　　现代农业经营体系建设成效显著。新型农业经营主体不断壮大，全市农民合作社达到8654个、县级以上示范社479个，家庭农场达到7932家，农业产业化龙头企业达到462家。 

　　一二三产业融合发展体系建设步伐加快。以拓展二三产业为重点，朝阳市项目建设取得新突破，上半年实施500万元以上农产品加工项目117个，其中亿元以上项目54个；以提升承载力为抓手，集聚区建设成效明显，6个集聚区纳入省级集聚区管理；以拓展产业功能、延伸产业链条为目标，招商引资成果显著，今年签约投资5000万元以上项目26个，其中落地开工16个。 

　　与此同时，朝阳市坚持以创新举措全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。创新实行“23551”防止返贫致贫监测和帮扶模式。全市共划分网格1.3万个，确定监测对象4174户9317人，已累计消除风险监测对象3024户6475人，风险消除比率为69.5%。 

　　创新“1233”扶贫项目资产管理模式。即组建“一个专班”，由县级成立扶贫项目资产管理领导小组，下设扶贫项目资产管理办公室。探索“双管”运营：在“管好”上，及时拓展资产使用范围或调整使用方向，规范资产处置；在“管活”上，采取合股联营方式，探索成立资产管理公司，在决定经营方式等五方面进行“五统一”管理。实现台账化、清单化、网格化等“三化管理”。落实“三位一体”监督，有效防范和化解风险。 

　　朝阳市以农村人居环境整治提升为抓手，扎实推进乡村建设。实施农村人居环境整治提升五年行动，把“农村改厕排查整改”作为重大民生工程加以推进；实施村庄绿化、硬化、亮化工程，完成村庄绿化4.13万亩、植树174.3万株，修建“一事一议”村内道路760公里，累计安装村屯路灯5万盏，创建省级美丽宜居村67个；1259个行政村实施了垃圾分类，农村生活垃圾处置体系覆盖率达到100%；加强农村公共基础设施建设，新改建和维修改造农村公路800公里。