垦造水田破解占补平衡难题 近年来广东全省垦造水田超30万亩(2)

　　在前期工程完成后，垦造水田项目还要通过自然资源部门与农业农村部门的联合验收等流程，才能转化为水田指标。水田指标通过跨地区的交易，最终给项目所在地带来收益。

　　这一周期跨度有时甚至需要数年之久，因此，垦造水田无论对农村或者参与建设的企业来说，都是一笔“长远账”。

　　垦造水田项目的另外一项“硬指标”，是一年至少要种植一季水稻。单靠种植水稻等粮食作物，收益并不高。

　　因此，要推广垦造水田，更需要各地探索如何经营好垦造的水田，在保障粮食安全的同时让农村尤其是农民获益。

　　广东不少地方的垦造水田都采用了“稻—稻—薯”等轮作模式，即同一地块上种植至少一季水稻，再种植一季或两季其他经济作物。“一来冬天天气冷，不适宜种植水稻。二来通过搭配种植经济作物，种地收入也可以提高。”珠盘海村的一位村民说。

　　在江门市台山海宴镇华侨农场，由盐碱地垦造出来的水田除了试种海水稻，当地还积极探索“稻虾蟹共生”的立体生态混养模式。

　　土地变了样，农民的身份也往往发生转变。原先分散、闲置的旱地通过垦造水田变成集中连片的高标准农田，各地乡村再通过培养种植大户或引进种植企业，将土地承包、统一经营。农民除了收取租金，还能到田里劳作，获得稳定收入。而种植大户或企业则是通过规模效益获取利润。

　　垦造水田获得的经济收益，又进一步反哺了乡村振兴，推动了乡村基础设施建设提升。

　　“前段时间暴雨天气持续，如果不是之前垦造水田时兴修了水渠，平整了道路，水估计就漫上来了。”廉江市横山镇南圩村黄村垦造水田项目有关负责人告诉笔者。

　　目前，省内各地的垦造水田项目一般由地方政府与村民签订租约，在租期内由政府部门将耕地托管给种植大户或企业经营，经营者则必须保障种植粮食的指标。比如，在廉江，这一租期就是7年。但在这一租期到期、耕地交还后，农民是否仍愿意继续将耕地用于种植粮食？

　　对此，尽管唐上影等人并没有十足的把握，但他们仍保持乐观：“垦造后的耕地，租金已经从原来的每亩每年200元提高到1000元左右，再加上粮食安全的观念越来越深入人心，相信大部分村民还是会选择集体承包、连片经营的种粮模式。”