6月30日一早,天津市静海区梁头镇李庄子村村民刘洪艳用“积分存折”从超市里兑换了5斤鸡蛋,没花钱就能领鸡蛋,这件事很快在村里传开了。几位村民听说后,主动到村委会开设“积分存折”,村民们说不是为了几斤鸡蛋,而是不想在赚积分上被落下。
从户厕改造到参加志愿服务,从递交入党申请书到孩子考入重点学校,从拾金不昧到拆除违建等,一本“积分存折”26个加分项,基本涵盖了乡村治理的方方面面。李庄子村用“小积分”撬动了乡村的“大治理”。
“积分银行”开户“上热门”
6月30日上午,几名村民来到李庄子村委会开设“积分存折”,村民李大娘听说有村民用参加志愿服务获得的积分兑换了商品,她觉得这是件光荣的事,自己不能被落下。
李庄子村党支部副书记张小娜逐一为几位村民登记开户。积分评定中涉及26个加分项,17个减分项。例如:积极响应户厕改造加2分,菜园篱笆规整美观加2分,应征入伍加2分,家中有考入重点高中、重点大学的孩子加5分;参与赌博减1分,私搭乱建减5分等。
在村民刘洪艳的“积分存折”上记录着参加志愿服务、为残障人员提供暖心帮助等加分项,半年来赚取积分超过20分。
大学生张湲笠多次在核酸“大筛”中担任志愿者,参加助老助残义务活动等,她的积分达到52分。张湲笠用这些积分兑换了一些零食分给堂弟堂妹,在一群孩子的带动下,张湲笠整个家族参与其中。
5年前,张殿菊一家从吉林省迁入李庄子村,刚刚来村时张殿菊的心里非常忐忑,村里人能不能接受外来人口?孩子能不能在这入学?张殿菊心里打着问号。慢慢得,张殿菊发现村里大事小情都叫上她,村委会组织的庆六一活动也邀请了她的孩子,张殿菊忐忑的心放下了。在乡村治理中,张殿菊积极建言献策,带动了多户外来家庭开设“积分存折”。
张小娜介绍说,短短半年,登记开户的村民达到36户,涉及人口超过150人。除了一些行动不便的老年户外,村里的常驻居民超过三分之一开设了“积分存折”。
从“村里事”变成“自家事”
乡村治理是个大课题,在一些人看来也是个难题,担任村干部多年的张小娜深有感触。以前,村里的事大多是“任务命令”式的操作模式,村民主动参与性不高,建言献策者少。在清扫卫生、环境整治中,村委会往往要花钱雇人干活,这种方式成本高,工作效率低,效果不好。
张小娜觉得,“任务命令”的操作方式,让村干部和村民产生了脱节。没有村民们的配合,能力再强的村干部也很难施展拳脚,于是张小娜和村两委班子在乡村治理的方法上下功夫。
2021年,村委会尝试入户检查评选,按照相应的评选要求给各家各户打分。尝试以后发现,入户评选占用的人员多,耗费的成本高,甚至打分过程可能存在有悖公平的情况,于是他们重新调整方法,“积分存折”模式应运而生。
张小娜说,“积分存折”模式基本涵盖乡村治理的方方面面,让村民自行申请登记开户,自行上报加分内容,村委会核实确认。
积分可到村里超市兑换相应产品,每个积分对应一元钱,超市定期和村委会结算,这笔支出由村民代表开会讨论决定是否通过。
经过半年多的实践,村里的人居环境好了,报名参加志愿服务的人多了,焚烧秸秆污染环境的案例少了。
村民刘洪艳告诉笔者,以前村民们认为,拆违建、清垃圾这些事都是村里的事,就算村里花钱雇人干活儿也是应该的。如今村民觉得这些事都是自家事,每个村民主动干一些,整合到一起全村的环境就好了。
乡村治理模式的新探索
张小娜算了一笔账,传统模式下,村委会每年在乡村治理上的开支超过2万元。而采用“积分存折”模式,半年来开支仅500元左右。
从账目上看,村委会省钱了,不过也有人觉得,村民赚不到钱了。村民张殿菊认为,传统的模式下,尽管村民获得了一些收益,但往往整体效果并不好。
此外,村民义务献血、参加技能培训这些项目,并不会得到村里的认可或奖励。如今,不管是村民个人的进步还是为集体做出贡献,都能得到全村的认可还能获得积分,这比获得物质奖励更让人鼓舞。
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