81.5万名田长守护黑土地

　　近日，记者从哈尔滨市农业农村局了解到，哈市设置了市、区县（市）、乡（镇）、村以及网格、户“4＋2”六级田长。全市现有各级田长815171名，六级田长按照行政区划和属地管理的原则，建立了黑土耕地保护利用责任体系。

　　落实田长主体责任，登记造册对外公布。据哈市农业农村局有关人士介绍，当前市级田长由哈尔滨市长担任，县级田长由本级政府主要负责同志担任，乡（镇）级田长由乡（镇）政府主要负责同志担任，村级田长由村党组织书记担任，网格田长由村“两委”班子成员或屯长（负责人）担任，户级田长由耕地实际经营者担任，区县（市）、乡（镇）级田长名单由本级政府公布，村级田长名单由所在乡（镇）政府公布，网格田长、户田长名单由所在村“两委”公布。

　　目前，哈市建立了“田长制”联席会议工作制度，明确了各成员单位的职责分工、工作原则、重点工作任务及工作机制。各区县（市）政府也制定了黑土耕地保护利用“田长制”工作方案，建立了组织体系，明确机构职能和工作原则，有序推进各项工作落实到位。

　　目前，哈市对815171名各级田长登记造册，将耕地保护利用任务落实到责任人、责任地块，实现一级抓一级、层层抓落实，形成横向到边、纵向到底，全方位、全覆盖、无死角的耕地保护新机制。

　　加大耕地监管力度，各级田长严格落实黑土耕地总量和用途管控。哈市将耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，足额带位置逐级分解，组织落实市、区县（市）、乡（镇）、村四级部门逐级签订耕地保护责任状工作，签状率达到100％。严格落实耕地占补平衡政策。建设占用耕地用途管制报批必须做到“先补后占”“占补平衡”“占一补一”“占优补优”，确保补充耕地产能与所占耕地相当。加大盗挖耕地土壤监管力度，加强巡查严厉打击盗采泥炭黑土行为，各区县（市）每半个月向市级专班上报专项工作开展情况。

　　各级田长严查耕地“非粮化”。哈市坚持把粮食生产放到农业生产的重中之重位置，坚持深入贯彻落实国家、省关于防止耕地“非粮化”各项要求。按照部署，哈市各级政府指导村、网格和户级田长加强对耕地保护利用情况实施日常巡查，加大巡查频次，对圈占、闲置、浪费耕地及其他破坏耕地问题早发现、早制止、早报告。建立各地“坚决制止耕地非农化行为问题台账”，按要求限时整改。据了解，哈市制定了《2022年度黑土地保护工程实施方案》，深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，全市960万亩黑土耕地保护利用示范区任务和其中826万亩黑土地保护工程任务，已全部分解落实到位。