山西省财政厅：发挥财政职能 护航粮食安全(2)

　　近年来，省财政厅进一步拓宽视野，创新机制，在加大投入的同时，还注重发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，积极调动金融、社会资本为支持粮食生产。结合山西省市场主体倍增工程，大力推进实施农业市场主体倍增工程，按照“降低融资成本、惠及更多主体”的原则，优化调整农业市场主体贷款贴息政策，安排奖补资金1亿元,解决农业市场主体融资贷款难、贵、繁问题。积极引导农业市场主体多种粮、种好粮，加大对从事粮食生产、粮食加工、农资供应、农技推广、农机社会化服务等适度规模经营主体的贴息奖补力度，对符合政策的农业信贷担保贷款，在原有贴息奖补额度的基础上再增加5%，今年预计安排贴息资金3000万元，有效撬动银行贷款近10亿元。同时，省财政厅还强化政策性保险的支撑性作用，今年继续开展小麦、玉米、马铃薯等主粮作物成本保险，按照“愿保尽保”的原则，不断扩大保险覆盖面，让农民吃上“定心丸”。推动农业保险从“保基本”向“保收入”转变，有序扩大省级政策性小麦、玉米完全成本保险、产量保险、收入保险和未转移就业收入保险试点范围，进一步提高保险保障程度。 

　　在加大投入的同时，如何强化资金管理，精准补贴到户到人到市场主体尤为关键。为此，省财政厅强化粮食补贴资金直达管理要求，建立资金发放常态化调度机制和监督管理机制，通过随机抽查、专项检查、大数据核查等方式，实现补贴资金全链条全流程监管，确保及时足额兑付，确保精准到人到户，确保直接惠农利农。同时，加强补贴资金执行进度跟踪分析，研究完善与资金分配相挂钩的激励约束机制，不断提高资金使用效益。