比如,推动各地结合实际开展高标准农田建设与巩固脱贫攻坚成果、发展现代农业、耕地占补平衡、农村人居环境改善等“四个结合”探索实践。2021年,全省支持脱贫地区建设高标准农田56万亩,惠及119个脱贫村、3万多户脱贫户。再比如开展绿色农田创建示范,因地制宜构建生态沟渠、道路和塘堰湿地系统,改善农田生产条件,保护农田生态环境。“尤其是2021年投资标准提高后,提高部分的资金重点用于绿色农田示范建设、耕地质量监测监管、农业物联网、水肥一体化智能灌溉、数字农业等内容。”省农发局副局长程巍东说。
“在已有基础上,开展高标准农田建设整县推进工程试点,是改革创新的最新举措,将鼓励各地继续推进机制创新,发挥对全省的示范引领作用。”程巍东表示,试点单位将围绕“两强一增”行动计划要求,重点突出夯实基础设施、加强耕地保护、推进宜机化改造等八个方面建设内容。
在夯实基础设施上,将实行田土水路林电技管综合配套,实现田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好。坚持以农田水利为重点,建设农户急需的通田到地末级灌溉渠道、生产道路等设施。加大中低产田改造力度,加快补齐小型农田水利基础设施短板,切实提高粮食生产和农田防灾抗灾减灾能力;在改造提升上,将从2023年起,在确保完成新增高标准农田建设任务的基础上,合理安排已建高标准农田改造提升。对建成年份较早、投入较低等建设内容全面不达标的建设区域,可以按照“缺什么、补什么”的原则开展有针对性的改造提升。
在耕地保护上,各地将加快推广应用功能性有机肥、水肥一体化配套设备,有效减少化肥施用量。因地制宜、综合采取工程措施、农艺措施、生物措施,推广应用土壤改良、地力培肥、治理修复综合技术提升基础地力。高标准农田建成后,要求耕地质量提升0.1个等级;在宜机化改造上,将结合“一户一块田”和“标准地”改革,加快推进零散地块整合,实施农田弯变直、坡改梯、小并大改造,提升农田宜机化水平。
体制和机制创新,也是试点建设的重要内容。各地将继续开展“四个结合”探索实践,创新创新“高标准农田+”模式,围绕提升现代农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平,建设高标准农田示范区。强化管护利用,推进农田水利设施产权制度改革,有序推进高标准农田保险试点工作,探索建管护一体化新路径,完善高标准农田管护机制,确保建成的工程设施充分发挥效益。
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