民乐县高标准农田建设带来的启示——耕地账·节水账·生态账

　　2022年的新年刚过，一则利好消息传遍整个民乐：经省自然资源厅核实认定，民乐县通高标准农田建设新增的5587.8亩耕地已报备国家耕地占补平衡系统，待入库。

　　而这只是民乐县实施高标准农田建设的一笔“小账”。建设在继续、亩数在增加，高标准农田建设给民乐县带来的效益还在放大……

　　2月23日，民乐县农业农村局局长王连才、自然资源局局长钱雪燕、水务局局长葛永斌坐在一起，翻着不同的账本，对记者共同算起了这笔耕地账、节水账、生态账。

　　耕地账

　　在王连才看来，这5587.8亩，是个“小数字”却是个“大开端”，它仅是民乐县2019年建成8万亩高标准农田时新增的耕地，却为全县推进高标准农田建设、谋划新增耕地创效益带来了无限可能。

　　王连才的账本里，记录着更多数据。2019年—2021年，全县共建成31.6万亩高标准农田，按照新增耕地率达8%—10%计算，3年间全县新增耕地粗算也在2.5万亩以上。

　　自2019年起，针对长期以来土地分散化、碎片化不利于现代农业发展的问题，民乐县积极推行以“小块并大块、分散变集中、零碎变连片”为主要内容的“一户一田制”，将农户闲置、碎片化的“井”字形小块田变为一户一块田、全村一大块、一企一基地的机耕大土地。通过土地平整工程，将原有的老渠道、老道路、田坎、沟槽全部整理成为耕地。

　　高标准农田建设，将贫瘠老农田变成沃土新良田，实现了机械化、规模化、标准化、集约化发展。

　　率先开展高标准农田建设的洪水镇李仁村，在2019年高标准农田建设完成之时，惊喜地发现，全村耕地由2351亩增加到2439亩。这新增的88亩耕地全部归村集体所有，按照“村集体资产+经营主体+收益”的模式量化入股，让村集体经济收入有了保障。

　　目前，李仁村将新增耕地以每亩500元的价格流转给县集华农业公司，仅此一项，每年收入就在4.4万元。

　　钱雪燕告诉记者，根据规划，“十四五”期间，民乐县要完成高标准农田建设100万亩，届时将至少新增8万亩耕地。

　　节水账

　　身为县水务局局长，葛永斌算的是水账。

　　在全县目前建成的31.6万亩高标准农田中，已有25.2万亩实现了水肥一体化，从“大水漫灌”到“精准滴灌”，节水可达50%。

　　大水漫灌每亩最多需要450方水，现在仅需210方水。根据测算，水肥一体化的25.2万亩土地，每年可节约5544万方。而节约的水，可以置换给政府，改变用水性质，汇入该县新建的金山1号水库和2号水库，用来开发戈壁农业、补足生态用水、供给工业用水。

　　民乐县工业园区现有142家企业，之前工业用水全靠地下水。葛永斌说，随着高效节水农业形成规模，将全部采用地表节水。农业节水的“身价”将由每方0.216元上涨至3.5元，2300万方水每年将为财政贡献8050万元。

　　届时，县上又可以将这些收益全部作为发展现代生态农业的建设资金，扩大水肥一体化节水灌溉面积。

　　现代生态农业的种植面积越大，节水的收益越高，现代生态农业的建设步伐就越快，这样真正实现了绿色循环可持续发展。

　　葛永斌说，“十四五”期间，只要全县能完成100万亩高标准农田建设目标，他有就信心将其中的60万亩实现水肥一体化。

　　生态账

　　经济账可以细算，但生态这笔大账却无法估算。

　　水肥一体化的推广，通过“以水带肥、以肥促水、水肥耦合、高效利用”的技术路径，达到亩均节肥20%、节药30%、节本40%、节水50%，节本增效1000元以上，实现每亩土地增产30%以上。

　　永固镇地处祁连山脚下，平均海拔2500米，气候冷凉、无霜期只有103天。过去靠天吃饭，90%耕地主要种植大麦、油菜，经济效益低下，土地按每亩100元流转都无人问津。

　　2019年，苏彪在永固镇以每亩320元亩的价格流转土地种植高原夏菜，2500亩土地全部配套了水肥一体化节水灌溉设施，采用膜下滴灌，全生育期滴水8次，每亩节水300方。原来需要喷洒3次农药的农作物，现在只需要在生长初期喷洒1次就够了。仅喷洒农药一项节约的人工和农资费用，每亩每年就能节约成本200多元。再加上滴灌系统精准滴灌农药、肥料到作物根部，节约用肥40%，农药使用降低30%左右，降下来的成本非常可观。

　　同时，水肥一体化还减少了化肥和农药的施用，降低了化肥对土壤的污染，大大减少了农药在空气中的残留。

　　钱雪燕告诉记者，土地用水量少了，省下的水一部分用来灌溉生态林，服务城镇乡村绿化，还有很大一部分可以进入水资源交易平台进行交易用于工业用水，减少对地下水的开采，对生态修复和保护意义重大。