从中央一号文件看安徽省乡村振兴之路

　　2月22日，2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。 

　　文件要求牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。这是安徽省加快乡村全面振兴必须贯彻落实的纲领性文件。 

　　守牢粮食安全底线，强化现代农业基础支撑 

　　民为国基，谷为民命。今年中央一号文件继续强调牢牢守住国家粮食安全这一底线，要求“全力抓好粮食生产和重要农产品供给”。 

　　“粮食安全是关系国运民生的‘压舱石’，是维护国家安全的重要基础。”省农业农村厅厅长卢仕仁介绍，去年安徽省坚决贯彻习近平总书记关于“粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来”的重要指示精神，严格落实粮食安全党政同责，主动扛稳粮食安全政治责任，粮食总量再创新高，实现“十八连丰”，超额完成国家下达的粮食生产目标任务，为全省经济社会稳定发展提供了支撑。 

　　“粮稳天下安”。中央一号文件提出“坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”，强调全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，明确要求“确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上”。卢仕仁表示，作为粮食主产区和5个粮食净调出省份之一，安徽落实文件要求责无旁贷，将按继续立足“稳产量、提品质、增效益”工作思路，加快实施“两强一增”行动，不断提升保障粮食安全的能力和水平。 

　　丰产稳产，必须继续夯实现代农业基础支撑，加快农业转型升级。中央一号文件明确提出“2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩”，要求大力推进种源等农业关键核心技术攻关，全面实施种业振兴行动方案。 

　　去年，安徽省新建高标准农田560.34万亩，总面积达5510万亩，占耕地面积的62.4%。今年安徽省将新建高标准农田510万亩，统筹发展高效节水灌溉面积30万亩。“自启动种业强省建设以来，安徽省已收集农作物种质资源5352份、农业微生物种质资源186份。今年将加快种子高产稳产新品种选育推广应用，提高亩均单产和效益。”卢仕仁说。 

　　把贯彻落实中央一号文件精神和加快实施“两强一增”行动结合起来，今年安徽省在科技强农方面重点实施农业“四新”科技成果转化行动等6大行动；在机械强农方面重点开展优势产业集群壮大行动等6大行动，力争到2025年农业科技进步贡献率提高到67.5%，主要农作物耕种收综合机械化率达85%。 

　　坚决守住防返贫底线，促进乡村产业发展 

　　中央一号文件提出，坚决守住不发生规模性返贫底线，让脱贫群众生活更上一层楼。不发生规模性返贫是底线，巩固脱贫攻坚成果是乡村振兴的基础。 

　　脱贫攻坚取得胜利后，安徽省把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，将农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等四类人群作为农村低收入人口帮扶对象，严格落实“四个不摘”，保持帮扶政策总体稳定，扎实开展防止返贫动态监测，加强产业就业等帮扶，防范化解返贫致贫风险，确保脱贫攻坚成果持续巩固提升。 

　　“针对农村低收入人口，及时开展针对性救助帮扶，切实做到凡困必帮、应救必救、应保尽保、应兜尽兜，坚决守住不发生规模性返贫底线。”省乡村振兴局负责人表示，安徽省将进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，保持政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，强化易地搬迁后续扶持，加强扶贫项目资金资产管理，提升社会帮扶水平，把来之不易的脱贫成果巩固住、拓展好。 

　　为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2021年以来，针对国家层面出台的衔接政策，安徽省已配套出台43个政策文件，有序做好政策衔接。 

　　产业振兴是乡村振兴的首要任务。中央一号文件提出聚焦产业促进乡村发展，持续推进农村一、二、三产业融合发展。 

　　“一只白鹅可以卖到200多元，净赚100元，很多养殖户通过养鹅致了富。”在六安市裕安区固镇镇，养鹅大户江卫军欣喜地说。皖西白鹅是当地地理标志产品，也是群众增收致富的“金钥匙”。裕安区作为皖西白鹅中心产区，养殖规模超320万只，羽绒制品加工企业超60家，已经形成白鹅养殖、屠宰、羽绒及羽绒制品加工等完整的产业链。