“基本摸清了基层情况,有了思路,办了实事,赢得了当地群众和干部的信任。”
“通过自筹资金设立每年30万元的防返贫救济基金,为突发困难群众提供及时救助支持,确保守牢不发生规模性返贫的底线。”
“工作队协助镇里积极探索‘退桉种果’发展路径,设立专项资金,退桉5000多亩,其中改种新品种青柚、柠檬等优质水果近2000亩,全镇水果种植面积从原来的6万多亩增加到7万亩,产值较2020年增长30%。”
……
2月11日,广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队座谈会(以下简称“座谈会”)在广州召开。8位驻镇帮镇扶村工作队长围绕重点工作的推进情况、面临的主要困难、驻镇感受等在现场作交流发言,获得了省领导的高度赞赏:“基本摸清了基层情况,有了思路,办了实事,赢得了当地群众和干部的信任。”
2021年,广东省委、省政府印发《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》,创新开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作,有机整合“党政机关+企事业单位+农村科技特派员、三支一扶人员、志愿者、金融助理等”综合帮扶资源力量,实施“组团式”帮扶,全域全覆盖推进全省1127个乡镇、近两万个行政村乡村全面振兴。从驻村帮村扶户到驻镇帮镇扶村,标志着广东脱贫攻坚工作正式“换挡”到全面推进乡村振兴。
抓产业发展
带动销售4.05亿元帮扶产品
“坚决守住不发生规模性返贫底线”是驻镇帮镇扶村工作队的首要任务。驻揭阳揭西县金和镇帮扶工作队率先设立粤海防返贫救济基金,已帮助12户突发困难群众家庭。队长蒋健认为,目前保障体系基本政策均已落实,但及时帮助群众特别是突发困难户解决问题还是很难。“目前有两个主要思路,一是雪中送炭,设立临时救济基金;二是定期照顾,逐步推行镇村志愿者及公益岗位。”驻茂名化州市新安镇帮扶工作队则构建了五级党员防返贫监测机制,该队队长孔令辰介绍,通过开展党支部结对共建帮扶和消费帮扶,2021年底新安镇31户重点监测户人均可支配收入13502元,高出当地9600元的稳定脱贫标准线40%。
巩固脱贫攻坚成果,是乡村振兴的前提。座谈会强调,要增强底线意识,把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置,聚焦重点群体,不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制;聚焦重点工作,持续发力产业就业、基础设施、公共服务等领域;聚焦重点区域,强化倾斜支持政策落实,继续守稳脱贫攻坚的历史成果,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
“相较于‘从无到有’的工作队打包式自建、自管项目,我们更倾向于锦上添花的‘保姆式’搭台、推介,带动不代替,指导不指挥,助推具备市场竞争经验的企业等经营主体参与到产业项目中来。”如何从砸钱“造村”变为产业“扶村”?输血式“造村”后续发展乏力困境该如何走出?驻韶关乐昌市廊田镇帮扶工作队的答案是探索推广“小投入、强服务”产业项目发展模式,即小投入鼓励引导重点项目落地。队长邵卓介绍到,在打造乡村振兴车间项目中,廊田镇用支持消防改造等小投入激发企业内生动力,用协助企业解决用工难等强服务增强企业扎根的信心,目前该车间的箱包产品远销美国、韩国等海外市场。
驻河源东源县船塘镇帮扶工作队队长陈冠佑则认为,发展产业项目要因地制宜、循序渐进、稳扎稳打。为避免镇村盲目跟风上项目,他建议,由省有关单位牵头搭建招商引资平台,定期梳理发布一批成熟度高、收益可观、可提供全链条服务、可引进的产业名录,并邀请一些有意向在乡镇投资发展的企业发布投资信息,供镇村结合自身资源条件、产业特色、发展基础等情况选择相应产业进行投资合作。
农民的钱袋子鼓起来了没有,是检验驻镇帮镇扶村工作成效的重要尺度。据统计,自6月份全面启动驻镇帮镇扶村工作以来,全省共实施帮扶项目8754个,引导2108家企业到粤东粤西粤北地区投资,辐射带动低收入群众6万人。通过线上或举办脱贫村农副产品产销对接活动,带动销售4.05亿元帮扶产品。
座谈会强调,要因地制宜多渠道促进农民持续增收,突出抓好产业、就业、消费“三个帮扶”。产业帮扶上支持乡村特色产业发展壮大,要统筹县镇村产业发展,整合种养、加工、流通、销售等环节,实现乡村产业集群化、规模化、品质化、多元化发展。就业帮扶上,要想方设法为低收入人口创造就业机会,引导支持创新创业。消费帮扶则着重在拓宽农副产品流通和销售渠道,要充分借鉴“12221”市场体系建设经验做法,畅通、拓宽流通渠道,预防、解决农产品滞销难题,动员各界扩大当地产品、文化旅游等消费。
抓全域建设
省财政下拨专项资金146亿元
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