乡村“变形记”——解析三个“边缘村”蝶变为“中心村”的密码(2)

　　兔湖垸村同样高度重视发挥文明榜样的作用。村产业发展带头人戴志介绍，村里每年进行最美家庭、产业发展带头人、有志青年评选表彰，带动了大家建设新兔湖垸的热情。

　　8年来，兔湖垸村硬化村组主干公路19.5公里，栽种树木10万多棵，建成高标准农田5000多亩，改造农电主网30多公里，改造危旧房屋500多栋，注册了“湖垸情”“兔湖顺”等商标，黄金柚、酥脆枣、火龙果等绿色果蔬畅销省内外……

　　村级管理创新 创出发展新动能 

　　讲文明、树新风将村民们带上了一条干事创业的“赛道”，基层管理创新则充分激活了村民“我要振兴”的内生动力。

　　10多年来，油溪桥村建成估值亿元的“大家业”，村民肩挑手扛功不可没。激发村民积极出工出力的，是原创的村级事务积分管理制度。

　　一次义务工5个积分、为游客提供方便酌情加5至10分……在油溪桥，出义务工、移风易俗、生态保护、产业发展等被细化成若干小项，对应不同分值。

　　每年，村里将集体经济总收入与村民总积分进行换算，得出每个积分对应的收入，再根据实际情况，拿出部分纯利润进行分红。积分与村集体经济分红挂钩，村民获得感满满，也让制度的“生命力”更旺盛。

　　“多出义务工，家庭环境搞好，多种树，多养鱼虾鳖搞生产。”连年稳居积分榜榜首的村民袁怀芬道出了得高分的“秘诀”。

　　村招商办引进的李彩虹等人是外村人，年底，他们因为工作出色，每人也有200至300分积分入账。积分惠及所有参与建设者，正是油溪桥村开放包容的体现。

　　2019年，“村级事务积分管理”还被农业农村部作为村级治理首批20个经典案例之一，向全国推广。

　　村里推选33名乡村精英和年轻党员纳入村组班子；和投资商搭建创业平台，招聘社会各界人才参与村里产业开发，并给予积分奖励；与湖南人文科技学院、九三学社湖南省委共建乡村振兴科研、人才培养平台……油溪桥村还创新了“推选一批、集聚一批、培养一批”的“内源式人才振兴”模式，去年入选“中国乡村人才振兴优秀案例”。

　　静慎村同样注重激发村民的内生动力。走进村里，路灯和广场上张贴着“最美乡贤”的照片、事迹。杨定宇捐1万元支持修路，姚炎喜捐2万元支持绿化……乡贤榜单上分列公益事业、产业发展等9个不同门类，90%的村民上榜。“党建引领+九贤共建”，成为静慎村对基层管理模式的有益探索。

　　姚罗华介绍：“‘乡贤’意在鼓励村民参与建设和自治。每年评选的‘最美乡贤’，比例在10%左右，他们是所有村民争相学习的榜样。”

　　“我年事已高，作不了什么贡献了，希望能发挥点作用。”在静慎村庆祝建党100周年大会上，95岁的老党员彭德春拿出10万元积蓄捐献给村里。

　　彭德春的感人举动，是乡贤们共建家乡的缩影，也极大激发了村民们的奉献热情。村里还形成了困难家庭必访等联系村民的机制，组成了“六老”（老党员、老干部、老代表、老教师、老战士、老农民）宣讲团，既宣讲也作参谋，共同推进振兴。

　　兔湖垸村结合自身实际，效法油溪桥村推行了村级事务积分管理，简化了记分规则，并且拓展到党员干部日常管理中。村里规定村组干部年底要一一向乡镇和村民述职，现场打分。分值折算后，累积到村党员干部管理积分中，与绩效工资挂钩。

　　创新还体现在郭忠培的日常管理中。他在全村推行月讲评制度，每月初布置工作，讲方法路径，月底回顾总结。全村瞄准打造全国文明村的奋斗目标，各项事业正按计划有条不紊地推进。

　　“只当‘维持会会长’是搞不好农村工作的。”记者采访彭育晚、姚罗华、郭忠培3位村支书时，他们的观点惊人相似。他们认为，平常用30%时间完成日常事务性工作，70%的时间要谋划怎么通过村级管理创新，创出发展新动能。

　　模式、经验输出 以点带片凸显中心的价值 

　　临近春节，年货采购量攀升，李小红等村民忙着在油溪桥电商馆内理货。周边木方村等5个村的小籽花生、茶油、腊货等源源不断运往这里。

　　“周边村的农产品也共用‘油溪桥’这个品牌包销，这样能更好用好油溪桥的资源，带动周边村产业发展。”彭育晚说。

　　春赏梨花、夏漂流，蔬果四季不断档，生态康养来吉庆。吉庆镇以油溪桥为中心，打造了辐射周边5个村，总面积58平方公里的乡村振兴示范片。