广西十万家庭农场如何炼成

　　■核心提示 

　　党的十九大报告提出，要培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。中央农村工作会议、中央一号文件也多次提出，要积极培育新型农业经营主体，促进小农户与现代农业发展有机衔接。近年来，广西把家庭农场作为带动小农户与现代农业发展有机衔接的主要纽带，加大培育发展力度，取得了明显成效。

　　这是一组惊人的增长数据：2015年，广西有家庭农场4210户；2019年破万户，达到11556户；2020年、2021年分别飙升至52302户、113585户。

　　6年时间突飞猛进，增长了近26倍，近3年更是势如井喷。我区家庭农场发展速度这么快，动力在哪里？

　　政策引导有力，发展环境宽松。2015年底，自治区人民政府印发关于促进家庭农场发展的意见，我区的家庭农场正式迈开发展大步；2019年8月，自治区党委、政府以“两办”名义印发促进小农户和现代农业发展有机衔接的若干措施，启动家庭农场培育计划；2019年底，自治区党委农办、自治区农业农村厅等11个区直单位联合印发2019—2022年家庭农场培育计划，提出发展的目标与具体措施；2021年初，自治区农业农村厅印发家庭农场倍增计划实施方案，提出全区家庭农场登记数量要比上年增加1倍、累计达到10万家以上的发展目标。一系列政策的出台，为全区各地培育发展家庭农场提供了明确导向与有力支持。

　　示范带动有力，典型宣传广泛。我区农业生产经营总体而言比较分散，规模偏小。如何在众多分散的家庭经营农户中培育出一批经营效益好、辐射带动强的家庭农场？我区农业农村部门建立了区、市、县三级联动的示范家庭农场评定机制，近年来每年都评定100户以上的自治区级示范家庭农场，各市县也结合实际纷纷开展本级示范评选。从2020年开始，自治区每年重点扶持5个左右的家庭农场示范县创建。到2021年底，全区已累计评定自治区级示范家庭农场635家、市县两级示范家庭农场2900多家，扶持创建了15个家庭农场示范县。容县明月家庭农场等4个家庭农场被评为全国典型案例，得到农业农村部的推广，有力带动了全区家庭农场的培育发展。

　　部门联动发力，登记认定并进。第三次全国农业普查数据表明，2017年我区规模农业经营户为7.75万户。但近年来，我区农业农村经济发展迅速，实际初具规模经营的家庭农户已远超这一统计数。为将这些规模农业经营户规范引导纳入管理，我区一方面要求市场监管部门加强指导，优化家庭农场的登记注册服务，另一方面要求农业农村部门制订认定办法，完善家庭农场信息，通过市场监管部门注册登记、农业农村部门认定登记双轨并行办法，把农林牧渔等各类家庭农场纳入全国家庭农场名录系统，定期更新加强监测，了解分析家庭农场运行情况，为家庭农场发展提供更有力的支持和服务。

　　经过几年努力，全区上下以开展家庭农场示范创建为抓手，以建立健全指导服务机制为支撑，以完善政策支持体系为保障，按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”的思路，培育出了一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场，成为助力乡村全面振兴和农业农村现代化的骨干力量。

　　据全国家庭农场名录系统统计，到2021年12月底，我区家庭农场已经发展到11.36万户，其中工商注册登记的达到2.3万户。按照行业分类，全区家庭农场种植类有66938户，牧业类有28364户，种养结合类有10385户，分别占了58.86%、24.94%、9.13%，其他还有5000多户林业、渔业类家庭农场。在各设区市中，南宁市以1.96万户的总数荣登广西家庭农场第一大市宝座，该市武鸣区以6013户总数获得“广西家庭农场第一县（区）”称号。