山西省农业农村领域深化“放管服”改革助力乡村振兴(2)

　　农产品质量安全县创建是常态化监管的一个方面。从2017年开始，省财政每年拿出1000万元资金用于农产品质量安全县奖补。实施中，我省布局监管网络，加强动态管理，推动创建质量提升。目前，省级农产品质量安全县共创建50个，30个县已经正式命名。

　　“‘管’要注重针对性、有效性。”省行政审批服务管理局审批处处长段发明介绍，我省农业农村领域不但在“放”上舍得“割肉”，在“管”上更重“效能”，注重蹚新路出实招，大力推进“双随机一公开”监管、强化信用信息监管、推广包容免罚监管、创新“互联网+监管”等监管制度。2021年以来，共检查市场主体1580户，累计限制失信被执行人13人次，限制办理变更23人次，真正做到让监管“无处不在”又“无事不扰”。

　　更便捷、更优质地“服”，“服”出更高满意度

　　2021年10月，我省极端强降水引发了山洪、山体滑坡等地质灾害，使农田和村庄被淹，农作物被毁，牲畜受灾，农业生产遭受不小的影响。应对降雨带来的灾情，省农业农村厅启动部署了农业生产“双抢双减”工作，3000余名干部和专家在田间地头开展服务，农业产业体系15名首席专家第一时间到达灾情较重县乡服务指导，最大限度减少受灾损失。

　　在左云县山西蓬勃农业科技有限公司，省马铃薯产业体系首席专家白小东就微型薯储藏进行技术指导；在祁县苗家堡村、丰固村果园，省果树产业技术体系岗位专家武文卿查看灾后果树受灾情况，现场指导群众应用减损技术……

　　“服”即高效服务，营造便利环境。近年来，我省农业农村系统大力简化审批程序，创新服务方式，全面推进省级许可事项在线办理、在线填报、在线提交、在线审查，实现了省级许可100%“全程网办”。其中有两大亮点，一是实行03711行政办理制度（“0”即办件当场办结、“3”即企业注销3个工作日内办结、“7”即初审转报类事项7个工作日内办结、“1”即新设立企业行政许可10个工作日内办结、“1”即企业延续行政许可10个工作日内办结），省级行政许可办理时限平均压减一半以上；二是12345政务服务热线办结率和满意率100%，受到省行政审批局通报表扬。

　　“三队”包联服务是“放管服”在农业领域的延伸拓展。从2021年3月开展以来，省农业农村厅组建专家团队、项目工队、营销战队“三队”，到县到企到村到户，办实事解难题，推动农业高质量高速度发展。2021年上半年宣讲政策2010场次、观众达12.5万人次，遴选农业主推技术460余项、优良品种300余个。

　　省农业农村厅农业国际合作交流中心发挥业务优势，协助祁县耀华果业有限公司联合体完成了2021年农业国际贸易高质量发展基地认定评审，使该公司在农产品出口质量、品牌建设、联农带农等方面得到了提升。平遥县专家团队深入国青禽业股份有限公司进行调研，提出“企业文化再延伸、品牌打造再进步、产品加工再扩大”的发展建议……

　　“‘服’上要更准更严。全年在现有基础上将再压缩审批时限、材料、环节30％以上。”刘志杰表示，做好乡村振兴这篇大文章，是新时代“三农”人的使命职责，“三农”机关干部的服务意识、服务能力、服务水平必须满足新时代农村和农民所需。下一步，我们将进一步推进审批服务便民化改革，理顺审批与监管体制机制，提升行政效率效能，推动我省农业政务服务工作进入全国第一方阵。