今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年,白城市聚焦打造吉林西部乡村振兴创新区,坚持一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果,一手抓同乡村振兴有效衔接,积极创新工作方法,推动各项工作取得新成效。
开展农村小型公益事业建设行动。白城市依托全市光伏电站收益,按照每个村50万元规模,专项支持村级小型公益事业建设。今年共投入3180万元,重点提升175个脱贫村的小型公益事业建设。计划三年内,全市384个脱贫村每村50万元的支持资金全部落实到位,相关建设任务全部完成,小型公益事业实现普遍提升。
持续开展“三帮扶一推动”活动。白城市延续脱贫攻坚经验做法,连续5年组织市县乡三级干部约15万人次,开展“三帮扶一推动”活动。今年,针对5年过渡期巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作,白城市创新启动“2.0版本三帮扶一推动活动”,突出“沉下去、解难题、办实事”,明确每年“五一”后的第一周,市县乡三级同步通过“两天一宿”驻村集中开展帮扶活动,帮助发展壮大扶贫产业项目,帮助提升乡村基础设施,帮助开展村屯环境整治,推动“三保障”和安全饮水等主要政策落地落实。
建立行业防返贫排查比对机制。白城市突出“一收入两不愁三保障”,在全省率先出台《行业部门防返贫排查比对工作机制》,明确了教育、住建、水利、医疗等9个职能部门排查职责,持续跟踪行业政策落实情况。一方面,着眼稳收入,强化产业项目排查。转换思路,从排查每户收入向排查收入来源转变,责成市农业农村部门对带户龙头企业和合作社逐月查分红情况、生产情况、经营风险,确保带户增收能力不减。另一方面,着眼查风险,杜绝政策遗漏隐患。针对出现大病、发生慢病、改造危房、新生上学、生活困难等5个致返贫风险点,重点防范,逐月查找,逐月汇总情况。例如,医保部门重点排查农户住院个人自费部分超4000元和纳入慢病管理的农户,住建部门对农房建设质量安全进行排查,将符合条件的纳入全市危房改造计划;教育部门重点摸排比对义务教育阶段学生,对154名因身体原因不能入校读书的贫困学生实行送教上门。截至目前,全市汇总信息8.7万条,入户19.6万户,纳入监测帮扶1037人,给予特困救助59人,临时救助4192人次,第一时间消除致返贫风险隐患。
开发防返贫监测“一村一员”专岗。白城市在全省首创开发设立防返贫监测专岗,全市919个行政村全覆盖,既作为防返贫监测工作的重要手段,也作为脱贫人口就业增收的重要途径。主要面向18-45周岁脱贫人口,重点从事农村人口的防返贫监测工作,每个行政村开发至少1个专岗,所需薪资从村级光伏扶贫电站收益中支配,目前,全市共安排了932名防返贫监测专岗。
开展巩固脱贫成果后评估预审工作。白城市制定了县村户3级核查清单,明确了7大类81项核查任务,抽调50名驻村第一书记,组成5个核查组,集中利用8天时间,每个县抽查15个脱贫村、5个非贫村,每个村抽查15户脱贫户、5名监测户,全市共抽查100个村2000户农户,实地核查并督促整改责任落实、政策落实、工作落实和巩固成果等情况,做到了所有乡镇无死角、全覆盖。
创建农村“智医助理”系统。白城市与科大讯飞合作,投资1350万元,在五个县(市、区)全覆盖建设“智医助理”平台,运用大数据技术做好辅助诊疗和健康随访,进一步提升基层看大病、治小病、防未病能力。制定《白城市人工智能助力健康扶贫巩固工作合作方案》,明确项目内容、职责分工、完成时限,推动全市102家乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部开通“智医助理”系统。“智医助理”系统投入使用以来,累计提供辅助诊疗34451人次,处理病历14095人(份),病历规范率由上线之初的38.3%提升到63.6%;累计健康随访3.6万人次,外呼接通率达73%,短信送达率达92.3%。这套系统也被群众亲切地称之为贴心的“健康专家”。
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