选好一个人 带活一个村 树好一面旗

　　“三代三公三优化”工程：“三代”即锻炼讲政治、有觉悟的党的形象代言人，淬炼打硬仗、扛硬活的组织代言人，锻炼办实事、解民忧的群众代言人；“三公”即主事公道、办事公正、做事公心；“三优化”即组织优化、干部优化、考核优化

　　“黄杨、玉兰、雪松……社区街道两侧的苗木有20多万株，既美化了社区环境，又壮大了集体收入。”近日，定州市高蓬镇钮店社区老党员张福为社区干部的务实之举点赞。

　　“选好一个人，带活一个村，树好一面旗。”定州市委组织部副部长吕东兴说，今年以来，定州市立足农村工作实际，把基层组织和党员干部队伍建设作为乡村振兴的奠基工程来抓，深入实施“三代三公三优化”工程，狠抓农村干部“领头雁”配备工作，大力培养造就懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴中坚力量。

　　“三代三公三优化”工程中的“三代”即锻炼讲政治、有觉悟的党的形象代言人，淬炼打硬仗、扛硬活的组织代言人，锻炼办实事、解民忧的群众代言人；“三公”即主事公道、办事公正、做事公心；“三优化”即组织优化、干部优化、考核优化。

　　扎紧制度牢笼，确保主事公道

　　“村里发展党员、道路硬化、搞大鹅养殖等事情全都上会、上墙公开，还让镇里、市里帮着把关。”日前，定州市邢邑镇北王宿村村民甄欣争对笔者说。

　　“‘421’工作法，是我们取信于民的重要法宝。”北王宿村党支部书记王勇说。

　　“421”工作法是定州市加强基层党组织建设的重要举措，从源头上扎紧织密了制度笼子，使“小微权力”得到进一步规范。

　　据吕东兴介绍，“421”工作法就是所有村级重大事项都要在村党组织领导下，按照“四议两公开、一审核”的程序决策实施，从机制和方法上破解农村干部执行政策中的随意性和盲目性。“四议”就是党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开；“一审核”即村级重大事项决策由乡镇党委、政府预审，村民代表会或村民大会决议后备案，并对实施过程进行全程监督。

　　“如果说‘四议两公开’使村里的决策更加公开透明、让干部主事更加公道；那么，‘一审核’则有效防止了村干部权力私化，并为决策的科学性加了层‘防护罩’。”吕东兴说。

　　北王宿村没有集体收入，村民收入主要依靠种地、养殖和外出务工，“稳定增收”是他们最迫切的需要。经过“四议两公开”，村里对发展蜜薯种植基本达成共识。

　　正当村干部和群众跃跃欲试时，邢邑镇党委却帮他们按下“刹车键”。原来，在“一审核”环节，镇党委在咨询市农业部门专家后发现，蜜薯幼苗期需要大量的水，且在收获后要进行倒茬轮作，不能保证农民持续稳定增收。

　　“镇里在审核项目时，不是单纯‘叫停’，而是根据我们村的产业基础、群众意愿等推荐肉鹅养殖等项目。”王勇说。

　　今年8月，按照“421”工作法，北王宿村决定与河北杰威农业发展有限公司合作建设肉鹅养殖基地，采用“公司+基地+农户”的模式，实行统一供苗、统一供料、统一防疫、统一技术指导和统一回收，让老百姓在家门口就能增收致富。目前，该项目的前期准备工作已经全部完成，预计12月初开工建设，项目建成后至少可帮助150户村民实现增收。

　　据了解，今年以来，运用“421”工作法，定州市46个村制定了总体发展规划，新上100万元以上致富项目25个，为群众办实事2000余件。

　　强化群众监督，确保办事公正

　　“我们再也不用担心孩子们上课时房屋漏雨了。社区真是给老百姓办事。”说起社区学校维修的事，高蓬镇钮店社区居民赵英芬赞不绝口。

　　钮店社区是定州市“村民提事、民主议事、公开评事”三事工作法试点之一。按照该工作法，社区事务通过3个步骤进行办理：设立意见箱，收集村民意见建议；包村干部、党员村民代表组成议事会，对群众反映的问题集中讨论；办理结果第一时间公示。

　　“今年夏天，有群众通过意见箱反映社区小学和社区幼儿园屋顶漏雨的问题，我们村立即召开党支部会、村‘两委’会、党员大会和村民代表会等，集体讨论学校和幼儿园怎么修、按照什么标准修等等。”钮店社区党支部书记、村委会主任赵建平说，最终该村决定由村集体筹集400余万元对社区小学和幼儿园的基础设施进行全面整修。经过3个月紧张施工，社区小学和幼儿园焕然一新。