筑牢全面振兴“红色堡垒”——大理州以基层党建引领乡村振兴

　　“十三五”以来，我州以政治建设为统领，认真践行新时代党的组织路线，深化全面从严治党向纵深发展，农村基层党组织政治功能和组织力全面增强，为全州决胜全面小康、决战脱贫攻坚、全面推进乡村振兴筑牢“红色堡垒”。

　　夯实根基 

　　全面筑牢基层组织“战斗堡垒” 

　　以全面提升基层党组织的组织力为目标，压紧压实各级党组织书记责任，深入开展“双整百千”四级联创，完成7681个农村党组织达标创建，命名73个达标乡镇、11个示范乡镇，申报4个达标县、1个示范县。

　　以抓党建促脱贫攻坚工作为引领，在全州5个深度贫困乡镇、153个深度贫困村、505个与周边州市交界地区深入开展“顶在前面、干在难处”专项行动，推广“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”模式，1837个新型经营主体全覆盖帮带39万贫困人口。2016年以来，投入财政资金5500多万元，全面建成乡镇“七小”设施，全覆盖建成村民小组活动场所6200多个；建立村（社区）干部岗位补贴长效机制，全州村（社区）干部待遇每人每月不低于2830元；持续巩固村级集体经济“脱壳”成效，实施扶持壮大村级集体经济项目162个，全州所有行政村年经营性收入均达3万元以上。

　　建强队伍 

　　全面锻造素质过硬“干部铁军” 

　　认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，先后开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新开展“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动。挂牌成立大理干部教育学院，建成57个教学基地，举办各类主体班次136期、培训1.41万名干部，开展“万名党员进党校”培训885期、培训党员19.2万人次。

　　健全干部“选育管用”工作机制，建立“721”（用7分功夫抓调研、2分功夫抓业务、1分功夫抓程序）干部工作机制，集中开展分析研判、“五访”（遍访、走访、回访、家访、接访）、干部推优等常规工作，系统推进和构建干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”。突出重实干、重实绩、重担当的用人导向，先后从县级及以上部门精准选派1.2万名驻村工作队员，选派1058名干部到洱海保护治理一线，选派132名优秀年轻干部到发达地区学习锻炼，在脱贫攻坚、洱海保护、经济发展“三个一线”提拔使用干部276名、占比达62%。

　　深入实施农村“领头雁”培养工程，对分析研判出的不适宜担任现职的189名村党组织书记及时进行调整撤换，清理不符合任职资格条件的村（社区）干部119人、村（居）民小组干部308人。依托乡镇青年人才党支部建设储备后备力量2786名，1305名村组干部参加能力素质和学历水平提升行动计划。

　　汇聚力量 

　　全面激发乡村振兴“人才活力” 

　　着力构建人才政策体系，出台《关于实施苍洱人才“霞光计划”推动新时代大理高质量可持续发展意见》及29个配套文件，共有124名高层次人才获得“霞光人才”称号；制定6个重点领域人才培养专项，启动21名优秀人才引进工作，培训新型职业农民、农村经营管理人才2100余名，全州农村实用人才达8.5万人。

　　充分发挥大理作为全省“柔性引进高层次人才基地”的优势，加强人才外引内培，全州共有“国贴、省贴、省突”人才175名、省委联系专家28人。研究编制大理州“校地合作”项目清单，以“专家服务团+项目”的形式选派33个专家服务团、173名专家。用活定点帮扶和东西部协作大平台，有效发挥44名挂职干部优势，开展培训67期、培训1.45万余人次，280余名干部赴上海挂职和学习。

　　强化人才服务保障，释放人才政策红利。截至目前，全州共建立院士工作站10个、专家工作站17个、基层科研工作站32个，全州人才资源总量达到31.12万人。