范县：打造扶贫车间升级版 积蓄乡村振兴新动能

　　“门口就业就是好，兼顾庄稼和老小，务工就业一个人，全家增收稳脱贫。”河南省范县群众自编的快板形象地总结了扶贫车间的带贫成效，2020年，范县共有扶贫车间达117家，实现群众就近就业19257人次，人均年增收2万余元。今年，范县着眼解决农村剩余劳动力就业增收，确保脱贫群众持续稳定增收，不断完善功能配套，优化升级致富产业，着力打造扶贫车间“升级版”、构建产业振兴新格局，探索出一条以就近就业为原则、特色产业为支撑、扶贫车间为载体的乡村振兴新路子。

　　日前，走进范县张庄镇凤凰社区的藤编厂，只见二十多位就业群众手指翻飞，不多时一张张藤椅就显露雏形。凤凰社区是张庄镇的异地搬迁安置点，15个滩区的村民从面朝黄土背朝天的耕作中解放出来，搬进了社区。随之而来，就业成了大问题，尤其是对留守妇女、体弱老人和轻微残疾人来说尤为困难。2019年，河南佳合户外家具公司总经理张绪胜在当地政府的支持下，投资2000万—3000万元创办编藤分厂，帮助社区群众实现了在家门口就业的愿望。仅在凤凰社区编藤分厂可容纳300人同时就业，解决100多个贫困户的就业难题。

　　而且藤编产品主要是纯手工编织，对劳动力的体力、技术含量、文化水平要求较低，工作时间自由灵活，针对家庭妇女、体弱老人、轻微残疾人等群众无法车间务工的情况，佳合公司通过“将成型产品分散编织、统一回收包装”的生产模式，在全县发展分点26 个，辐射全县200 多个村，吸纳1200 余人群众家门口就业、其中居家就业约800 人，产品远销美国、欧洲等地，年产值达1.1 亿元，带动群众人均月增收2000 元。

　　在全县，共有饰品加工、服装剪线、纽扣装订等 10 余种适宜分散加工的产品延伸入户，通过分散加工、订单下乡、按件计薪等形式，发展家庭作坊式代工，群众厅堂变厂房，足不出户实现就业增收。

　　脱贫攻坚全面胜利以后，为实现脱贫攻坚与乡村振兴的有序衔接，让广大群众尤其是脱贫户实现持续稳定地增收，范县坚持把扶贫车间与乡村振兴有机结合，加大扶持力度，强化要素支撑，着力推动产业提质增效。

　　目前，范县明确要求各部门、各乡镇落实责任，明确专班主动与企业对接，实行“包保制度”，每个扶贫车间配备一名乡镇科级干部，及时解决好企业在水、电、路等基础设施配套和土地、消防等手续办理问题，做好跟踪服务，不定期查看车间运转情况。

　　同时，建立金融服务、信用评价、风险防控和产业支撑四大体系，细化财政资金支持政策，用足用活金融扶贫贷款政策。统筹整合财政涉农资金，通过财政补助、带贫奖励、就业奖补、担保贷款等方式，引导各类资金向扶贫车间倾斜、群众向扶贫车间集聚、企业向扶贫车间入驻，为产业发展提供要素保障和风险保障。目前，列支 3000 万元县级风险补偿金，累计发放奖补资金 3177 万元。

　　乡村振兴，人才是关键。为了更好地促进扶贫车间产业发展，范县将智慧党建和农村信息化工程引进扶贫车间，建成集“计算机+投影仪”“无线网络+”等于一体的远程教育系统。同时整合人社、农业等部门专项培训资源，利用线上、线下相结合的方式，加强思想教育，提供技能培训，激发群众内生动力，提升劳动力素质能力，为产业发展、乡村振兴培养新型产业工人。目前，开展培训30 期，免费技能培训5000 余人。