下好春耕备播先手棋 筑牢粮食安全压舱石——莱阳市稳定粮食生产工作情况的调研(2)

　　从资金政策扶持看，2018年，中央取消了种粮大户补贴（每亩60元），加之中央财政投入农机购置补贴资金逐年减少，农民投入农机购置资金呈现出逐年下降的趋势，2016年中央拨付莱阳市专项资金1410万元，到2020年降至600万元，补贴农户由512户降至183户，5年时间分别降低了57％和64％。 

　　另外，粮食生产规模化、标准化、集约化程度偏低，目前莱阳市一家一户生产比重较大，从事粮食生产者老龄化严重，新技术、新品种接受能力不足，影响了科技在粮食增产中的作用发挥。 

　　三、几点建议 

　　下一步，建议紧紧围绕年度粮食生产目标，全力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，守好“粮食安全”底线，坚决扛起保障粮食安全这一重大政治责任。 

　　一是做好茬口调整，稳定粮食播种面积。督促镇街引导农民做好春种茬口调整，适当增加春玉米、甘薯、杂粮等作物种植，扩大以粮食作物为主的轮作面积。同时，派出农业生产专家组，通过开展专家讲课、电视宣传、田间指导等方式，指导缺乏劳动力的农户种足种满，杜绝耕地撂荒，加大政策宣传，增强农民播种积极性，确保粮食播种面积和产量保持稳定。 

　　二是做好农资储备，全力保障春耕备播。春玉米、甘薯和杂粮等粮食作物一般播种期为4月下旬至5月上旬，要抢抓时机，科学指导农民选种，及早备足农用物资，适时整地，因地制宜推广种子包衣、配方施肥等栽培技术。 

　　三是加强技术指导，加强小麦田间管理。农业农村局要组织农技人员深入生产一线，围绕镇压划锄、精准肥水运筹、绿色防控病虫草害等方面开展巡回指导，确保技术落实到田到户，切实帮助农民解决生产实际问题，努力做到夏粮丰收不到手，工作指导不放松。 

　　四是强化党建引领，培育新型经营主体。发挥党建在粮食生产中的引领和党员先锋模范作用，采用“党支部领办”“党支部＋”等形式，积极成立村级粮食生产合作社，加强耕地流转，实施集体生产经营，既托住不出现“撂荒”地的底线，又增加村集体收入。同时，加大对家庭农场、农民专业合作社等新型粮食生产经营主体的扶持力度，引导粮食生产向优质化、规模化、标准化、产业化发展，真正实现基层党组织、新型经营主体互促共赢。 

　　五是做好督导检查，狠抓目标任务落实。按照“市、镇、村”三级粮食生产责任清单，由市政府督查室牵头，会同农业农村、统计等部门深入村庄、走遍地块，全方位进行实地督导，对落实不力的单位和个人通报约谈。同时，建立干部执行力考核评价体系，切实激发各层面稳定粮食生产内生动力，确保莱阳市粮食生产工作有序高效开展。 

　　六是积极对上争取，加大政策扶持力度。在落实好稳定产粮大县奖励、耕地地力保护补贴、农机具购置补贴等政策的同时，积极开展良种选供、小麦玉米病虫害防治等技术服务，提高良种覆盖率和关键技术普及率。农业农村、财政等部门要积极对接业务上级，加大对粮食生产薄弱环节机具、粮种等方面补贴力度，提高农民生产积极性。