扛牢大省责任，奋力打造乡村振兴齐鲁样板(4)

　　如今，原来寸草不生、环境恶劣的沉沙池变成了优美湿地，周边村庄也由原来的“圣人不到处”转变为“今日万众来”。聚焦旅游产业，位于湿地核心腹地的蓑衣樊村先后建起了家庭式个性化服务的养生小木屋和农村大炕风格的蓑衣客栈等，村内直接从事旅游餐饮住宿服务的达400人。2019年，该村旅游总收入超过1500万元，人均增收2万元以上。像蓑衣樊村这样得益于湿地慢城项目的省扶贫工作重点村有6个，都实现了脱贫致富。 

　　以制度创新破解乡村振兴难题，改出活力、干出实效—— 

　　实招硬招啃下“硬骨头” 

　　打造乡村振兴齐鲁样板，必须勇于担当、攻坚克难，探寻出突破乡村振兴难题的路径。山东以改革创新精神啃下一个个“硬骨头”，以真招实招硬招补齐一项项短板，确保乡村振兴健康扎实有序推进。 

　　制度制约是最根本的制约。山东强化制度供给，向改革要动力、要活力。10月29日，山东农村产权交易中心揭牌，在全国率先推出“交易鉴证+抵押登记+政策担保+风险补偿+风险缓释+不良处置”的农村产权交易与农村金融相结合服务模式，助力盘活农村低效、沉睡资产，开辟农村产权抵押融资渠道，为乡村振兴赋能。 

　　人才是乡村振兴的“活力之源”。但在农村，人才招不来、留不住的问题普遍存在。去年7月，泗水县作为试点县，在全省率先启动“乡村振兴合伙人”招募工作，主要依托龙湾湖乡村振兴省级示范区进行。“我们与招募村‘一对一’结对合作，再去吸引‘二级合伙人’，项目业态之间串起产业链，形成利益共享、风险共担的共建共赢模式。”济宁市乡村振兴合伙人、山东等闲谷艺术粮仓文化发展有限公司董事长田彬说。截至今年5月，泗水县共招募乡村振兴合伙人33名、签订合作项目33个、投资总额近2.5亿元。 

　　着力破解人才瓶颈制约，山东还依托省内农业高校，定向培养公费农科生；对乡村教育、医疗、农技等人才，建立专门职称晋升通道，让基层涌现更多教授级“土专家”……多项政策举措，引导更多的优秀人才到乡村贡献才智、建功立业，努力为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强的人才支撑。 

　　乡村振兴是一个大战略，必须有真金白银的硬投入。为解决涉农资金多头管理、使用分散等问题，山东把涉农资金全部纳入乡村振兴“资金池”，进行集中统一管理、统筹安排使用。今年，省级安排乡村振兴战略资金655亿元，比上年增长9.5%。纳入涉农资金统筹整合范围的乡村振兴重大专项资金460亿元，比上年增长15%。“要健全涉农资金整合长效机制，‘握指成拳’提高涉农资金规模效益。同时，研究土地出让收入优先支持乡村振兴政策，逐步提高用于农业农村的比例。完善农业信贷担保体系，破解涉农主体融资难题。”省财政厅厅长刘兴云表示。 

　　乡村振兴齐鲁样板的蓝图，正在山东的沃野乡间一步步变为现实。党的十九届五中全会，吹响了“全面推进乡村振兴”的号角。牢记总书记殷殷嘱托，坚决落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，“五大振兴”就一定能在齐鲁大地开出更加靓丽的花朵，结出更加丰硕的成果。