乡村振兴“云霄实践”

　　近年来，云霄县委、县政府围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面落实省、市委实施乡村振兴战略措施，启动乡村振兴争先创优树标杆行动计划，通过培育典型、打造精品，扎实推进乡村振兴各项工作落地落实。

　　一、建立完善乡村振兴组织体系

　　（一）强化工作机制。建立党委统一领导、政府负责、农村农业工作部门统筹协调的工作领导体制，按照职责明确、责任落实、决策科学、行动有力的要求，成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长的县委实施乡村振兴战略领导小组，设立12个专项行动小组，建立联席会议制度。各乡、镇（开发区）也成立相应的乡村振兴工作组织领导体系，切实将乡村振兴战略的具体要求落到实处。

　　（二）强化政策落实。制定乡村振兴“1+12+N”的政策体系，“1”是指编制《云霄县实施乡村振兴战略规划(2018-2022年）》，制定实绩考核、工作报告、督查通报、正向激励等工作制度；“12”是指研究制订12个专项小组推进实施乡村振兴战略实施方案等12个重点专项领域的政策性文件；“N”是指研究制定《关于加快实施乡村振兴战略十二条措施》《云霄县农村人居环境整治三年行动实施方案》《云霄县金融服务乡村振兴战略示范区创建工作方案》等一系列配套政策文件。

　　二、统筹推进乡村振兴重点工作

　　（一）实现乡村产业振兴，建设兴旺乡村。做强做优特色产业，全县水果、茶叶、蔬菜、水产、中药材、乡村旅游、乡村物流等11个优势特色产业全产业链总产值达270亿元以上，实现年增长率8%；2020年，新增省级农业产业化龙头企业5家、新建优质农产品标准化示范基地7个、培育“一村一品”特色产业示范村11个、获批辖区地标产品数量38个（位居全国第一）。培育壮大新兴产业，累计投入18.5亿元以上，打造佳洲岛农民创业园、棪树枇杷生态观光园等农业十大特色园区，探索形成生产、生活、生态、生意“四生”融合的产业发展新格局；培育“电商+农特产品”销售新业态，健全“产+销”链条，实现“一产接二连三”。

　　（二）实现乡村环境秀美，建设宜居乡村。农村“厕所革命”全面推进，完成户厕改造2068户，完成率100%；农村垃圾治理体系逐步完善，所有行政村100%建成垃圾治理常态化机制；农村污水治理步伐加快，投入约5.4亿元建设169个污水处理站，完成334个污染源治理；农房整治有序开展，重点推进东厦镇荷东村等8个裸房整治示范村建设，累计完成投资6800万元；村容村貌有效提升，累计投资169万元改善10条镇区主要街道建设，投入资金350万元推进“美丽家园”建设；“绿盈乡村”建设梯次推进，全县共创建“绿盈乡村”114个，累计占比达83.8%；村庄清洁行动成效明显，组织开展“村庄清洁行动春夏秋冬四个战役”，合力推动人居环境整治行动。

　　（三）实现乡村风尚淳美，建设文明乡村。提升建设“秋瑾故居文化园”等教育基地、家风家训馆、核心价值观主题公园，打造乡村文化阵地；健全镇、村（社区）综合性文化服务中心等公共服务设施建设，实现全县基层综合性文化服务中心、乡村振兴服务站建设全覆盖；加强“一镇一重点、一村一治理”专项整治，组织开展文化“三下乡”等移风易俗活动，进一步弘扬文明新风，强化移风易俗工作。

　　（四）实现乡村生活甜美，建设和谐乡村。启动“红色领航示范点竞赛”活动，全县分3年优先从县“五星级”党组织和省级乡村振兴试点村党组织中择优培育30个以上主题鲜明、有血有肉有魂的村（居）党建新典型、新品牌；强化31名省、市、县下派驻村第一书记联系机制，建立内龙村乡村振兴人才驿站等5家院士专家工作站，构建“党建+金融助理”模式，推行“人才＋乡村振兴”试点，为基层组织注入新动能；提升乡村治理能力，积极推进乡村治理试点示范建设，和平乡入选省级乡村振兴特色乡（镇）、东厦镇荷东村等11个村入选省级乡村振兴试点村；持续深化“平安乡村、法治乡村”创建，推进公共法律服务工作站（室）建设，把乡村治理逐步纳入法治化轨道。

　　（五）实现乡村民生富美，建设幸福乡村。聚焦贫困户和贫困村两类重点对象，全面实施农业新型经营主体示范带动作用、开展扶持村级集体经济试点工作等举措，带动35个试点贫困村村财年增收393.75万元，脱贫攻坚稳定提质；逐步完善、实施“四好农村路”、数字乡村、农村物流设施、农村水利设施、农村能源设施、农村防灾减灾设施等六个方面7类项目的建设，2018年以来项目累计完成投资3.15亿元；村庄规划建设有序推进，建立统筹推进村庄规划工作制度，目前全县136个村庄全部完成村庄分类工作，11个省级乡村振兴试点村完成规划编制修编，10个乡镇（开发区）及159个村完成“一镇一计划，一村一方案”制定；实施学前教育、基本公共卫生服务、农村幸福院等公共服务项目，新建（改扩建）12家农村公办幼儿园，全县158家标准化公办村卫生所均已建设完成，实现全覆盖。

　　三、打造乡村振兴工作亮点