铜梁多模式发展新型农村集体经济

　　3月16日上午，趁着春日暖阳，在铜梁区土桥镇高垭村，几名村民正在为机插秧育种。旁边的一片田里，几台挖掘机穿梭其间，正进行着宜机化改造。

　　“这片地有500多亩，将发展水稻种植，是我们村集体经济增收的主要途径。”高垭村党支部书记龙思勇指着远处已经整治好的宜机化稻田，高兴地告诉笔者。

　　土桥镇是铜梁区一个近郊镇，辖区面积45平方公里，辖10个村1个社区，2.2万人。近年来，该镇围绕区委“六要”路径，积极探索出了“闲置土地入股型，闲置农房入股型，集体固定资产入股型，集体资金入股型”4种发展模式，建立完善了“村集体+农户”“村集体+新型农村经营主体”“村集体+新型农村经营主体+农户”等利益连接机制。

　　“根据我镇实际情况，我们提出向荒山荒坡要集体经济，探索出了闲置土地入股型‘231’发展模式。”土桥镇副镇长叶永强说，“2”即实施2次土地流转。由村集体以撂荒地为重点，与农户签订土地流转协议，完成第一次土地流转。再将集中起来的土地转租给农户、大户或业主进行生产经营，完成第二次土地流转。“3”即实行3个统一。村集体和业主围绕绿色农产品供给目标要求，对农产品实行统一标准、统一管理和统一市场营销。“1”即建设一个绿色农产品供给基地。

　　高垭村发展集体经济，就采用的是“231”模式。据龙思勇介绍，高垭村集体经济组织农润水稻种植专业合作社，2019年流转本村闲置土地400亩，2020年流转800亩，2021年还将流转1500亩发展水稻种植。并建立起了“村集体+农户”的利益连接机制：合作社对农产品进行生产经营销售后，将所得利润进行再分配。10%纳入村集体经济收入，用于村级公益事业；40%用于专业合作社再生产；40%分给入股农户，其中建卡贫困户每股分红按1.5股计算；剩余的10%按2017年股权化改革时的股数分给全村股民。2021年，该村集体经济组织还将进行500亩油稻轮作，500亩大豆水稻高粱轮作，并利用机械设备参与社会化服务，进一步壮大集体经济。

　　“在向闲置资产要集体经济方面，我们探索出了闲置农房入股型、集体固定资产入股型等发展模式。”叶永强介绍说，六赢、庆林两村利用荷和原乡旅游资源合作成立民宿公司，引导群众以闲置农房入股，村集体出资装修，由本土人才进行日常经营管理。仅去年，就向农户分红4万余元，平均每户分红7000余元。高桥村则利用村集体固定资产入股企业、工厂，并为其提供管理、组织群众务工等服务，实行联营分红，2020年实现集体收入22.19万元。

　　在向已流转土地要集体经济方面，土桥镇则探索出了集体资金入股型发展模式。河水村集体经济组织利用项目资金入股家泽缘现代农业公司，进行花卉苗木和葡萄种植，为公司提供劳务服务，每年分红5％，持续分红20年，苗木、果树产权归村集体，实现了村集体经济较稳定的收入。

　　据了解，目前，土桥镇共发展村集体经济项目19个，10个村均实现集体经济收入5万元以上，其中6个村实现年收入20万元以上。2020年全镇10个村新型农村集体经济经营性总收入195.15万元，向农户分红54.9万元。全镇新型农村集体经济呈现出较好的社会效益和经济效益，群众的获得感、幸福感大大提升。