蒙城：土地资源“活起来” 集体经济“壮起来”

　　阳春三月，蒙城县漆园街道花园村的田间，一排排光伏大棚在阳光照耀下格外显眼。大棚里桃树鲜花吐蕊，工人正在剪枝、施肥、除草。“光伏大棚解决了60人就近务工问题，还给村集体每年带来稳定收益。”花园村党总支书记戴秀芳向记者介绍。

　　2015年以前，花园村集体没有经营性资产。“当时村集体收入几乎为零，想为村民办些实事力不从心。”戴秀芳说。

　　2016年，花园村“两委”多方考察论证，最终确定了“发挥县城近郊的区位优势，联合龙头企业或经营大户，实行合作共建”的发展思路。当年，花园村引进一家农业科技公司和太阳能科技公司，共同开发和建设光伏农业科技大棚项目，推进棚顶建设太阳能发电站、棚下种植农作物的立体开发。采用该模式，开发企业需要承包的土地由花园村统一流转，并以土地入股。除每年支付农户租金，还按照当年度国家小麦最低保护价，以每亩150斤小麦标准折价付给村集体股息，作为村集体收入。仅此一项，每年就为村集体带来20多万元收入。

　　“我们还盘活村集体资源，让闲置资源活起来。”戴秀芳介绍，该村整合零散土地70亩入股当地企业，用于建筑材料加工与销售，企业每年付给村集体有偿服务费用。同时，开展清产核资，将属于村集体管理的土地、房屋等资产加以整治盘活，对外租赁闲置校舍，集中发包复耕废旧窑厂用地，每年实现村集体增收近3万元。

　　土地资源“活起来”，村级集体“壮起来”。通过合作经营、盘活资产、有偿服务等方式，花园村集体经济实现了从无到有、从有到多的飞跃。2020年，花园村集体经济收入达到52.6万元，从原来的“空壳村”变成了现在的富裕村。近年来，村里硬化了道路，安装了路灯，盖起了居家养老中心，对人居环境美化绿化……

　　近年来，蒙城县因地制宜、因村施策，推动村级集体经济持续增收，初步探索出了开发资源、盘活资产、发展产业、兴建物业、承接项目、合作经营、有偿服务、劳务经济、扶贫带动、市场共建等十种壮大村级集体经济模式，“量体裁衣”发展壮大村集体经济，2020年全县村均经营性收入达37.16万元。