虎林：以人为本 统筹谋划 全力推进农村“厕所革命”

　　近年来，虎林市认真贯彻落实“农村人居环境整治三年行动”部署，把农村“厕所革命”作为建设美丽宜居乡村、实施乡村振兴战略的重要任务，坚持以人为本，统筹谋划，精准施策，推动农村人居环境不断改善、农民生活质量持续提高、文明健康意识显著增强。累计完成农村改厕11335户，农村卫生厕所普及率达到91%。 

　　一、广泛宣传，调动群众积极性 

　　为真正把党的惠民举措落到实处，提高农民群众参与改厕主动性，虎林市精心推出“三步走”方案。第一步，宣传教育引导改。由包乡领导带队，成立11个工作组，深入村屯农户开展宣传，让改厕政策和好处家喻户晓，使群众由“要我改”向“我要改”转变，形成自觉行动。第二步，政策扶持激励改。出台《虎林市农村改厕工作实施方案》，采用对接上级要一块、出台政策给一块、引导村屯补一块的方式，对改厕农户进行补贴，不断压减群众自筹支出，让群众真正享受到政策红利。2018年以来，虎林市共投入改厕资金7182万元，其中省市投入3638万元、县本级投入2123万元、群众自筹1515万元，为改厕工作顺利推进提供了有力保障。第三步，打造样板促进改。以村屯为单位，选取部分村干部、党员、农户打造样板厕170个，覆盖全市11个乡镇、85个行政村，让群众实打实地看到改厕成效，进而提升改厕积极性。 

　　二、因地制宜，拓宽群众选择面 

　　综合考虑基础条件、房屋结构和农户意愿，坚持因地制宜、因户施策，采取多种模式改厕，最大限度满足群众差异化需求。经过多年实践探索、示范试验，从过去太阳能卫浴一体化模式拓展为“卫浴间+积污井”“卫浴间+积污井+热水器”“室内水冲+室外管网”“室内免冲生态厕所”四种模式供农户选择，充分尊重农民意愿，更加贴合农村实际。随着模式不断优化，在保证质量的同时，实现了成本的大幅降低，室内水冲式厕所改造成本由最初每户8000元降为基本型每户5000元、改善型6000元，农民自筹资金由最初每户2600元降为200元和1100元。 

　　三、保证质量，增强群众满意度 

　　为消除农民“建设质量怎么样，出现问题谁来管”的后顾之忧，虎林市从多个环节入手，全力保障厕所改造质量。一是在原料采购上，对座便、手盆、热水器等核心材料进行集中采购，既降低造价，又保证质量。比如国内一线品牌电热水器，市场价1300元，统一采购价仅为700元，并且营销企业资质健全、信用良好。二是在施工作业上，尽量选用本地有资质、有信誉企业，由乡村两级干部及村民代表全程监督施工，聘请第三方对改厕施工质量进行全方位监管，为工程质量提供双保险，把好事办好。三是在维修服务上，全市统一签约两家企业保质量、低成本维修服务，并为每户配发明白卡，在每村培训“明白人”，实现小故障“明白人”解决、大故障维修企业排除，确保厕所“建了能用”“建了好用”。 

　　四、配套治污，保障使用长效性 

　　“改厕”只是第一步，只能解决“面儿上”的事，“里儿上”还需要健全后期管护机制，配套建设粪污处理设施。为此，虎林市集中打响厕所粪污处理攻坚战，推动全市39个村采用接入城区管网、“自建管网+小型污水处理厂”、“积污井+化粪池+氧化塘”三种模式处理粪污。同时，针对没有接入管网的改厕户，积极探索粪污治理政府、镇村、个人“三合一”市场化运营模式，政府配备吸污车、吸污罐，村委会组织运行并适当补贴，基本实现粪污有效治理。目前全市已配套小型吸污车35台，村民支付吸污费用每次25元，进一步解决了生活排污后顾之忧。粪污经过有效处理和自然氧化后，清掏堆肥还田使用，有效促进了资源化利用。