近年来,河北邯郸市将发展壮大农村集体经济与农村集体产权制度改革相结合,大力实施“消零消薄”工程,因村制宜、创新实践,探索村级集体经济组织“+托管服务”“+土地流转”“+盘活资产”等10种模式,有力促进了村集体经济发展壮大。
从邯郸市农业农村局了解到,2020年,该市新增集体经济年收入5万元以上的村1366个,累计达到4389个,占全市总村数的81.49%,超出年度任务目标11.49个百分点。其中,5万元至10万元村达3202个,10万元至30万元村达780个,30万元至100万元村达306个,100万元以上村101个。
“+托管服务”模式是由农村集体经济组织牵头开展农业生产托管服务,通过全产业链托管、菜单式多环节托管、专业化托管等多种托管服务模式,为农户提供耕、种、防、收、销全部或部分作业环节生产性服务,增加集体经济收入。永年区小龙马乡曹八汪村组织村民和永年区博远粮油贸易有限公司进行联合生产,企业负责全流程生产服务,企业首先按每亩保底800元给农户支付红利,盈利部分再与农户五五分成,然后公司再从自己的分成中给集体经济组织提取组织服务费。仅此一项,村集体每年增收2.2万元。
“+土地流转”模式是由农村集体经济组织牵头,将农户土地流转给种植大户或专业合作社,收取一定的管理服务费用。鸡泽县大韩固村流转土地1640亩给绿化公司发展苗圃产业,村集体收益28万元。目前,全市农村土地累计流转面积321万亩,流转率达到36.02%。
“+盘活资产”模式是指对农村集体废弃厂房、闲置房屋、闲置养殖场(舍)、闲置中小学校等资产资源,采取整治、改造、建设等方式,引进社会资本、经营人才参与农村集体资产资源租赁经营,发展物业经济,使农村集体资产保值增值。永年区王边村把20多处闲置的院落、房屋、窑洞对外租赁,累计收入70万元。广平县胜营镇南靳庄村出租玫瑰庄园闲置厂房,发展鸡蛋加工物流,为村集体年增加8万元租赁收入。
“+土地入股”模式指农户在自愿联合的基础上,将土地承包权入股,由农村集体经济组织统一整合后,自主经营或分包给其他市场主体,实现农户和集体双赢。邱县东石彦固村村集体以土地入股和企业合作建成40亩花卉大棚,按照约定,花卉经营收入的10%作为村集体收益,增加集体收入6万元。广府镇前当头村引导农户以土地入股形式建设200余亩农业产业园,农户、村集体与企业签订协议,按照“433”比例分红,村集体收益6万元以上。
“+特色产业”模式指在产业发展比较集中的地区,充分利用产业特点,发挥产业辐射带动优势,使周边村集体搭上产业发展顺风车,增加村集体经济收入。馆陶县利用黄瓜、黑小麦、黄梨、轴承加工等特色产业,增加集体收入。该县寿山寺乡翟庄村建设黄瓜专业交易市场,每公斤村集体提取交易费2分钱,村集体年收入增加120万元。
“+龙头企业”模式指农村集体经济组织与本地龙头企业或农民合作社开展深度合作,共建生产基地,并组织农民到企业或合作社从事季节性务工。曲周县依托晨光生物公司打造育苗产业示范区,霍庄、小河道、赵庄等10个村以资金入股的形式参与建立了日光温室大棚联建项目,村级集体经济均达到5万元以上。邱县西杜林瞳村与卫强农业等龙头企业开展深度合作,村集体年增收30余万元。
“+微工厂”模式是利用上级扶持资金,结合本地优势,寻找市场空间,创建小微企业,解决村民就业,增加村集体收入。广平县广平镇南苏庄村以扶贫微工厂补贴资金30万元和土地入股,投资建成树脂瓦厂,每年村集体保底分红10万元。峰峰矿区和村镇姚庄村投资10万元创建箱包缝纫加工厂,每年为村集体创造经济效益5万余元。
“+科研院校”模式指农村集体经济组织与有关科研院校建立长期合作关系,由科研院校提供新技术新品种,农村集体经济组织进行生产,双方联合建设教学生产试验基地,实现信息、技术、人才等资源共享。广平县南阳堡镇张桥村积极与中国农科院对接,以股份合作的方式聘请专家团队,引进8人专业博士团队,投资建成高品质的靶向蛋鸡饲料厂,张桥村集体收益分红21万元。
“+养老”模式指农村集体经济组织适应空巢老人、留守老人的养老需求,利用集体用地或闲置的村办公用房、校舍等场所,发展养老产业。
“+旅游”模式是指鼓励有自然资源、人文资源等优势的村组织发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、创意农业等产业。峰峰矿区以太行跃峰渠景观大道为线,串联起北响堂、响堂水镇、响堂生态谷、药王谷、山底地道、张家楼艺术公社、西固义休闲垂钓园等景点,积极发展观光农业、休憩休闲、健康养生等服务产业。
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