来宾市脱贫攻坚成就之综述 书写脱贫好答卷 青春桂中气象新

　　2015年底来宾有建档立卡贫困人口27.3万人、贫困村269个，贫困发生率为12.1%。

　　经过5年奋战，来宾市交上了一份令人振奋的答卷：今年随着忻城县获批退出贫困县序列后，该市的合山、武宣、金秀、忻城等4个贫困县（市）实现了全部脱贫摘帽。截至2019年底，来宾市累计实现28.31万人脱贫，254个贫困村出列，贫困发生率降至0.46%，低于全区水平，全市脱贫攻坚取得决定性进展。

　　今年以来，在积极应对疫情防控、努力克服疫情影响的同时，来宾市精准对标1.0115万贫困人口脱贫、15个贫困村出列年度目标任务，紧盯“两不愁三保障”，持续推进“四大战役”和“五场硬仗”，多措并举打出脱贫攻坚“组合拳”，确保年内现行标准下剩余农村贫困对象全部脱贫摘帽，贫困发生率降为零，将与全国、全区同步全面建成小康社会。

　　1 党建引领 提升治贫能力

　　火车快不快，全靠车头带。来宾市坚持党建引领、党员示范，凝聚群众力量助力脱贫攻坚，通过狠抓作风建设，提升贫困治理能力。该市持续加强村两委建设，选好配强基层党组织书记。2017-2020年，全市有282个村级党组织被自治区党委组织部命名为星级党组织。

　　来宾市实施“万才返乡共建小康”行动计划，累计回流乡村本土人才1.75万人，46人被选为贫困村党组织书记。该市坚持用心用情做好工作队员服务工作，定期进行家访活动，及时掌握和解决他们的后顾之忧。

　　同时，来宾市牢固树立在脱贫攻坚一线选人用人导向，激励干部担当实干。全市脱贫攻坚一线涌现出汪云贵、陆宝兰、莫秋明、李永楷等一批全国、全区脱贫攻坚先进典型。2016年以来，全市在脱贫攻坚一线提拔重用工作队员561名。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。2016年以来，立案查处扶贫领域腐败和作风问题案件1450件，为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强纪律保障。

　　今年，汪云贵、陆宝兰2名脱贫攻坚典型人物获得2020年全国脱贫攻坚奖，来宾市获奖项数占全区获奖总数的40%。

　　2 攻克堡垒 打好“四大战役”

　　建市时间短，经济底子薄，脱贫攻坚任务艰巨，这是来宾市最大的实际。脱贫攻坚战打响以来，该市加大资金投入力度，推动贫困群众高质量稳定脱贫。2016年以来，投入各级各类财政扶贫资金65.71亿元，统筹整合财政涉农资金34.35亿元，发放扶贫小额信贷24.73亿元。

　　打好住房安全保障战役。完成农村危房改造28326户，其中建档立卡贫困户18543户；建成易地扶贫搬迁安置点28个，实现10260户40877人“挪穷窝”，贫困群众住上安全舒适的房子。

　　打好义务教育保障战役。2016年以来，新建、改扩建义务教育学校项目728个，新建校舍43.96万平方米，新增学位35550个，补充乡村中小学教师4589人，发放教育资助资金3.14亿元，资助学生40.47万人次，有效防止贫困代际传递。

　　打好基本医疗保障战役。投入基层医疗卫生机构能力建设资金7.59亿元，建成标准化乡镇卫生院74个、村卫生室724个，建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率100%，贫困患者住院报销比例90%以上、慢性病患者门诊就医报销比例80%以上，有效保障群众“看得上病”“看得起病”。

　　打好饮水安全战役。全市投入2.52亿元，建成农村饮水安全项目549个，受益人口40.53万人，其中贫困人口8.08万人，让广大群众喝上安全水、用上放心水。

　　同时，抓好粤桂扶贫协作。来宾市累计获得广东省帮扶资金2.88亿元，实施扶贫协作项目91个，受益贫困村101个、贫困人口19.78万人次。

　　今年6月底，来宾市按时按计划全面完成“四大战役”各项任务，截至10月底已取得明显成效。

　　3 狠抓产业 增强“造血”功能

　　产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。来宾市把产业扶贫与县域经济发展紧密结合起来，坚持长短结合，久久为功，持续发力。

　　认真落实县级“5+2”、村级“3+1”特色产业规划，不断培育发展规模大、竞争力强、覆盖面广、群众受益多的种养主打产业，加强龙头企业、合作社和家庭农场的引进培育，通过“龙头企业+合作社+农户”等模式，有效带动农户特别是贫困群众就业创业。2016年以来，累计投入产业发展扶持资金9.3亿元。截至今年10月底，全市累计发放产业奖补资金31545.43万元，“5+2”特色产业覆盖率96.47%，受益贫困户7.21万户、25.76万人。

　　在发展扶贫产业过程中，来宾市因地制宜，积极探索多途径、多模式、多元化增加村集体经济收入新路子，着力推动村级集体经济发展提质增效。截至今年10月底，全市村级集体经济收入达5万元以上的村有585个、10万元以上的151个、20万元以上的27个、50万元以上的7个。

　　4 统筹谋划 战“疫”战“贫”双赢

　　今年以来，来宾市坚持战“疫”战“贫”一体统筹谋划，精准对标剩余脱贫摘帽任务。