广西走出特色扶贫之路

　　在脱贫攻坚工作中，广西举全区之力、集全民之智，走出了一条具有自身特色的扶贫之路。

　　狠抓责任落实，建立到底到边的工作机制。由自治区党委领导统揽、政府协调推进、扶贫领导小组具体落实，建立纵向到底、横向到边的脱贫攻坚责任制。在自治区扶贫开发领导小组下设11个专责小组，由工作联系最紧密的厅局作为组长单位，负责统筹推进相关工作。实行脱贫攻坚“年部署、季会商、月调度、周暗访”工作推进机制，做到工作有部署、有监督、有落实。

　　严抓精准识别，扣好脱贫攻坚“第一颗扣子”。坚持把解决“扶持谁”问题作为做好脱贫攻坚工作的基础和前提，2015年创新设计18大类98项识贫指标，组织25万人，采取“一进二看三算四比五议”识别法，逐家逐户评估打分，结合农户财产联合检索，用“史上最严”方法识别贫困人口并建档立卡，每年开展动态管理，建立部门信息比对机制，做到应纳尽纳、应扶尽扶。习近平总书记对我区精准识别经验做法作出重要批示予以肯定。

　　聚焦重点区域，集中攻克深度极度贫困堡垒。根据中央部署和脱贫攻坚进程，适时调整攻坚重点和攻击点位，2017年底评估确定20个深度贫困县、30个深度贫困乡镇、1490个深度贫困村，出台实施意见，实施“八大工程”；2019年初在深度贫困县、深度贫困村中再确定4个极度贫困县、100个极度贫困村，并确定1.02万户极度贫困户，给予最特殊的政策支持，提前发力、综合施策、持续用劲，攻下最难攻的堡垒。同时，确定8个扶贫开发工作任务较重的非贫困县、200个贫困人口较多的非贫困村和1.05万户生活比较困难的非贫困户，出台专项扶持政策，既有效加快非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫，又提前防止出现新的致贫。

　　打好关键硬仗，全方位补齐补强短板弱项。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，立足提高脱贫质量，着眼巩固脱贫成果，持续打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设、村集体经济发展和粤桂扶贫协作“五场硬仗”，适时打响义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全“四大战役”，扎实开展就业扶贫、消费扶贫、生态扶贫、综合性保障、扶贫扶志“五大专项行动”，针对性地补短板、强弱项、提能力，确保脱贫可持续。

　　创新政策举措，为破解难题提供“广西方案”。集中发展县级“5+2”、村级“3+1”特色产业，突出主导产业、龙头带动、科技支撑、产品销售和支持保障五大环节，贫困地区产业规模化、市场化、组织化水平明显提高。实行易地扶贫搬迁“包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收”的“八包”责任制，并专项考核，一揽子解决“搬得出、稳得住、能脱贫”问题。在全国率先建立自治区、市、县、乡、村五级扶贫信息队伍，明确职责任务，成功解决了建档立卡信息采集、审核、录入等基础工作没专人做、做不好的难题。坚持不懈激发贫困群众内生动力，创新开展贫困户、脱贫户、帮扶干部“三方”见面活动、争当脱贫攻坚“明白人”活动、“脱贫感党恩 奋进新起点”主题活动等，探索出合山“精神扶贫”模式。建立健全立体的扶贫监督考核机制，每周有暗访、有“红黑榜”通报，每月有专题调度、有常态化约谈，每年有综合督查、有成效考核。

　　深化粤桂协作，打造东西部扶贫协作典范。两省区建立高层互访协商、部门协同对接、市县乡村立体结对的扶贫协作工作机制，联合成立粤桂扶贫协作办公室，广东省向广西派驻扶贫协作工作组，每个县均选派干部驻点帮扶。广东省全覆盖帮扶广西33个国定贫困县，过去5年共投入财政援助资金56.22亿元。将粤桂扶贫协作融入粤港澳大湾区等国家发展战略，深化产业、劳务、旅游、教育、人才等重点领域协作，合作共建扶贫产业园、就业扶贫车间等，提升帮扶地区发展后劲和群众内生动力。