乡村振兴,关键在人。如今,随着现代农业的发展,农业产业呈现出生产、加工、流通、储藏、营销以及物流配送等环节全产业链发展趋势,强化乡村振兴的人才支撑显得尤为紧迫。如何为各类“新农人”大展才华创造有利条件,如何充分发挥返乡人才的能动性,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性,成为各地推动乡村振兴战略的重要课题。自治区人大代表、政协委员们,围绕此话题,谈做法、探索、思考、规划。
创新机制 把各方各类人才引进来
乡村振兴,需要人才支撑。“我时常鼓励年轻人返乡参与乡村振兴,在广阔农村锻炼成长。”自治区人大代表,阿勒泰地区行署副专员、阿勒泰市委书记木合亚提·努尔木哈买提对记者说。
目前,新疆乡村人才普遍数量不足、质量不高和结构失衡,村干部的年龄普遍偏大、后备干部不足和新型业态的复合人才偏少。
木合亚提·努尔木哈买提代表说,要想确保乡村振兴战略得到高质量实施,需要壮大“懂农业、爱农村、爱农民”的农村人才队伍。他建议,通过建立有效激励机制,吸引各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华。
针对“新农人”“农创客”群体普遍面临的缺资金、缺经验、缺技术等现实困难,近年来,阿勒泰市实施了“能人兴村”工程,分类建立农村实用人才培养台账。并依托“农牧民夜校”、远程教育培训平台等资源,培育“养殖能手”“能工巧匠”;聘请“土专家”“田秀才”为村民传授、推广农村实用新技术、新经验,提升农村实用人才的科技素质,增强他们的致富本领。同时,创新激励机制,对有发展合作社意愿的农村实用人才,协调税务、市场监管、金融等部门,在税费减免、项目申报和金融服务等方面给予政策倾斜。
木合亚提·努尔木哈买提代表说,“十四五”期间,阿勒泰市将大力实施重点人才工程,加强企业经营管理人才、高技能人才、专业技术人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。实施“小白杨计划”,每年招募200名高校应届毕业生在阿勒泰市开展服务三农、基层团建、基层青年社会管理等工作。同时将进一步深化基层农技服务体系改革,推行县乡农技人员包村联户制,并完善职称、待遇联动保障机制,确保农技人员队伍稳定。
引育并重 把本土能工巧匠用起来
“我是一个从农村走出去的大学生,毕业后又回到家乡,乡村振兴是我们农民祖祖辈辈的期盼。”自治区人大代表、莎车县伯什坎特镇帕勒塔艾日克村党支部副书记艾尼瓦尔·艾海提说。
艾尼瓦尔·艾海提代表说,当前农村人才匮乏,加之农村生产生活设施条件总体较差,经济待遇偏低,人才留不住,也引不进。面对这一困境,重视本土人才作用的发挥显得至关重要。
乡土人才,他们既可以是农村土生土长的致富带头人,又可以是扎根基层的“土专家”“种植养殖能手”“能工巧匠”“民间艺人”等。这些乡土人才常年活跃在农村基层一线,能够快速推广自己的实践经验,带动村民致富,有着不可替代的作用。
艾尼瓦尔·艾海提代表建议,着力构建本土人才分层分类的科学化培养体系。要建立健全科学的人才激励机制,对乡村人才在编制、安居、激励和创业资助等方面作出具体规定,构建人才安心乡村、扎根乡村的长效机制,使献身乡村振兴的基层人才在政治上有奔头、经济上有甜头、工作上有干头。对管理岗、关键岗进行公开竞争,挖掘、激发人才潜力,营造“能者上、平者让、庸者下”的良好竞争氛围。
艾尼瓦尔·艾海提代表说:“现在,我们村里体育健身器材、农家书屋等硬件设施建设得很好,但是缺乏专业人员指导,应该配备一些专业人才,引导农村开展丰富的文化生活。”
强化支撑 把新型职业农民育出来
“乡村振兴,最根本的是人才振兴,人才是乡村振兴的保障。对农业大学来说,重要任务之一就是加快人才培养。”自治区政协委员、新疆农业大学校长蒋平安深有感触地说。
多年来,蒋平安委员带领新疆农业大学专家团队经常深入基层调研,开展科技服务,举办高素质农民培训班。
蒋平安委员建议,高等院校和职业学校应该为乡村振兴开设相关专业,培养多方面的人才,需要什么培养什么,使之与产业发展相匹配。
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