1041个困难村全部达标 为全国打赢脱贫攻坚战贡献天津作为

　　党的十八大以来，天津市深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述和党中央决策部署，紧紧围绕全面建成高质量小康社会的总目标，坚决扛起政治责任，破解农村发展难题，补上“三农”工作短板弱项，创新开展结对帮扶困难村工作，1041个困难村全部达到“三美四全五均等”帮扶目标，为全国打赢脱贫攻坚战贡献天津作为、天津力量。结对帮扶工作是天津贯彻落实脱贫攻坚战略部署的具体实践，也是实施乡村振兴战略的“先手棋”，覆盖之广、规模之大、投入之多、力度之强前所未有，获得了有益的经验启示，探索总结了结对帮扶“天津模式”，为天津全面实现乡村振兴、建设社会主义现代化大都市提供了借鉴意义。

　　“五级书记”层层抓落实

　　把加强党的领导贯穿始终，“五级书记”负总责，组织、农业部门牵头抓总，构建完善了从上到下大抓帮扶的体制机制。习近平总书记强调，脱贫攻坚，加强领导是根本。帮扶工作始终把党的领导层层贯穿到底，实行“五级书记”负总责，“一把手”切实扛起主体责任，一级抓一级、层层抓落实。充分发挥组织部门作用，市委组织部会同市农业农村委共同负责帮扶工作的组织协调和统筹推动，各区委组织部长任区帮扶办主任，牵头抓总帮扶工作的推动落实。正是有了各级组织部门的参与，才能将结对帮扶和组织建设、主题教育、干部选拔等工作紧密结合起来，增强各级党组织和党员干部做好帮扶工作的责任感、使命感。把加强村党组织建设作为首要帮扶任务，驻村工作组组长任 “第一书记”，帮班子、带队伍，通过换届选举，困难村全部实现“一肩挑”，党组织的领导地位和轴心作用得到进一步强化，困难村“两委”班子矛盾减少了、干事效率提高了，步调一致、齐心合力，班子战斗力明显增强，团结带领农民群众干事创业，得到了百姓的赞同和拥护。宝坻区潘套村党支部书记刘福禄提到帮扶就兴奋地说道：“区里可重视我们了，区‘一把手’都亲自来过，镇里也经常来指导工作，驻村干部更是抛家舍业地来帮助我们发展，我作为党支部书记，更应该以身作则，不带领大家把全村变个样，决不罢休。”通过帮扶，困难村软弱涣散党组织全部实现转化提升，战斗堡垒作用逐步增强，1041个困难村党组织全部达到“五好党支部”创建标准。实践证明，推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”是完全正确的，是加强农村基层组织建设、推动农村各项事业发展的有利有益之举，必须始终坚持“一肩挑”方向不动摇，夯实筑牢党在农村的执政根基。

　　兜住底线不落一村一户一人

　　聚焦精准帮扶、精准施策，“整村推进”全面提升、“到户到人”兜住底线，不落一村一户一人。习近平总书记指出，脱贫攻坚，精准是要义。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。帮扶工作始终坚持“六个精准”的重要要求，做到因地制宜、对症下药、精准滴灌。在精准帮村上，聚焦“三农”短板问题，倒排确定1041个困难村，组织党群部门重点帮扶党组织软弱涣散村，经济部门和企业重点帮扶经济薄弱村等，做到因需对接、精准安排。广大驻村干部入村后，在田间地头、到农户家中访贫问苦，累计走访35万余户，摸清查实“家底”，拿出有针对性的帮扶措施，着力解决制约村庄发展的短板弱项。市文化旅游局结对帮扶蓟州区石炮沟村，工作组立足村庄优势，制定帮扶规划，扎实开展工作，将困难村打造成为亮眼的旅游村。石炮沟村村民张鑫激动地说：“临近村都在搞旅游，咱们村基础差，一直不知道怎么搞，刚一听说来帮扶的是旅游局，大家伙别提多高兴了。帮了我们几年，现在村里旅游红火着呢。”在精准帮户上，全面实施“筑基”工程，进行全覆盖摸底排查，精准识别、建档立卡，不断加大教育资助、医疗救助、住房安全、社会兜底工作力度，实现“应保尽保”，并制定“发点球”的精准救助政策，做好“救急难”工作，确保帮扶兜住底、不落一户一人。东丽区窑上村村民南长燕身患尿毒症，为了治病家里负债累累，通过社会救助保障精准施策，帮助解决了生活、工作等问题。她说：“多亏了各级政府帮我渡过难关，给了我生活下去的信心。现在手术做完了，身体一天天好转，自己也学点手艺，做美甲赚点钱，生活越来越好了。”正是把精准作为帮扶工作的核心要义，做到精准识别、精准帮扶、精准施策，才能实现扶真贫、真扶贫、真脱贫。

　　产业扶贫带动农民增收致富