“松绑+激励”措施减轻科研人员负担 科研经费，如今可以这么用(2)

　　《若干意见》还明确，科研项目聘用人员的“五险一金”均可从科研经费中列支、极少数高层次人才实行年薪制等措施。经初步匡算，总体上使科研项目经费中用于人的费用可达50%以上，对科研人员的激励力度非常大。

　　“现在，国家也在倡导科研人员面向国家重大需求、成建制地做项目。从项目管理的角度来说，这些激励手段能够激励团队的良性发展。”大连理工大学的基层科研管理人员表示。

　　经费报销不再繁琐——

　　程序更加顺畅

　　《若干意见》从优化3个环节入手，完善拨付流程，确保科研经费拨付环环相扣，减少在途时间。“《若干意见》要求，项目管理部门在项目任务书签订后30日内，将经费拨付至项目承担单位，这就能够避免‘等米下锅’，切实保障科研活动实际需求。”中国科学院长春光学精密机械与物理研究所基础科研管理处处长许亮说。

　　科研经费报销繁琐，曾被认为是科研经费管理的一大痛点。

　　中国科学院青藏高原研究所研究员张强弓经常参加野外科学考察。“我们到偏远地区，有时候住帐篷，有时候住牧民家，想开发票肯定是不现实的。”他尤其关注《若干意见》中的新规定：允许项目承担单位对国内差旅费中的伙食补助费、市内交通费和难以取得发票的住宿费实行包干制。

　　差旅费“包干制”解决了科研人员经常遇到的“找票”“贴票”等问题。张强弓所在的中国科学院青藏高原研究所近年来已经在试行这项制度，取得了不错的效果。

　　一家国家重点实验室的科研人员告诉记者，近年来，他所在的院所也探索简化经费报销程序，万元以下的小额材料都可以先采购、后报销。记者了解到，国内部分中央高校、科研院所不断推动科研经费报销数字化、无纸化，让数字信息多跑路、科研人员少跑腿。