破创新堵点，解转型之困——“科创中国”助力中小企业产业升级纪实

1月18日，四川成都、山东济南、内蒙古包头、重庆高新区四个“样板间”正式加入“科创中国”行动计划。

东起上海杨浦，西至宁夏银川，北达黑龙江七台河，南临广东深圳。展开中国地图，26个创新枢纽散布大江南北，交织出一张覆盖长三角、京津冀、粤港澳、成渝双城经济圈等区域的创新合作网络——“科创中国”。

没有哪个企业能在真空环境中实现单独创新。缺少一线城市的资源，缺少大企业的平台，地级市中小企业产业升级改造路在何方？

着眼为中小企业提供技术服务，促进科技经济融合，服务区域高质量发展，中国科协依托下属210个全国学会，开展“集群化、组织化、组合式”人才团队服务。

从4000多份问卷开始的行动

2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情给经济按下暂停键。为了解疫情对企业的影响，为政府部门提供参考依据，2020年2月，通过中国科协基层组织，4155份来自中小企业的调查问卷从全国各地收回。

55.1%的企业把进行技术创新或更新生产设备、提高产能作为复工复产的首选方式；电子、装备、材料、资源环境、生物医药相关产业亟待技术支持……大量地级市、县的中小企业对技术需求强烈。在构建国内国际双循环、推动高质量发展的大势下，中国经济育新机、开新局的每一根血管，都亟待科技输入新鲜血液。

2020年5月29日，第四个“全国科技工作者日”前夕，习近平总书记给25位科技工作者代表回信，勉励广大科技工作者坚定创新自信，着力攻克关键核心技术，促进产学研深度融合。5月30日，“科创中国”正式启动。一场着眼为地市级区域发展，特别是为中小企业提供技术服务，促进科技经济融合，服务区域高质量发展的行动就此展开。

需求摸上来，供给跟上去。

从嘉兴南湖革命纪念馆出发，到“科创中国”创新基地只有10公里。作为“科创中国”首批试点城市之一，嘉兴正全力打造人才智引、项目智育、金融智创、合作智汇、高端智库“五智联合体”，形成集人才创业、学术交流、科技服务、生态休闲等功能为一体的科技经济融合发展样板间。

按照国家重点战略区域布局，2020年中国科协以需求为导向，与18个省级政府合作，在地市级城市开展“科创中国”试点。从省级政府推荐的117个城市（园区）中，根据区域布局、地方支持、创新需求、工作基础、示范效应等要素，遴选出了首批22个试点城市。

中国科协专门成立了科技经济融合工作领导小组，中国科协党组书记怀进鹏担任组长，统筹科协全系统推进工作。2020年7—8月，中国科协党组、书记处同志分赴各试点城市调研考察；8月20日，“科创中国”试点城市建设启动会在天津滨海新区举行；12月9日，成都市人民政府与中国科协签署“科创中国”试点城市建设合作协议…… 

中国科协书记处书记束为这样总结“科创中国”服务模式：“以平台建设为支撑，促进技术服务与交易；以试点建设为依托，服务区域高质量发展；以组织建设为核心，壮大产学合作网络，‘三位一体’促进科技经济深度融合。”

破解学科交叉难题，“组团”就是力量

高端装备制造是国之重器，突破一个技术瓶颈往往需要多学科协同努力。面向国家重点战略区域装备制造业需求，中国机械工程学会联合15家全国科技社团，共同组建了“高端装备制造科技服务团”，参与院士达22位，高级专家160多人。

沿着“科创中国”试点城市网络，这支跨界团队下沉产业一线。中国机械工程学会常务副理事长张彦敏介绍说，他们直接服务企业200多家，解决关键技术难题20余个，受益科技工作者达6000多人。

大多数企业的创新需求都会涉及交叉。“组团”服务成了“科创中国”一大特色。

为了破解创新需求中的学科交叉难题，在调研区域产业需求的基础上，中国科协发挥组织优势，组建了105个科技服务团，“组团”服务首批22个“科创中国”试点城市。选取了19个在行业领域里有建树、有基础的学会作为牵头单位，做出科技服务方案，定期召开对接会，分工协作，为地方提供定制化科技服务。

为企业解决技术难题的同时，更多的科技成果找到了转化的平台。

基层科协常在线，科技服务不断线

在湖北的高新园区、科技园、产业园、孵化器中，奔走着这样一群人：他们有的来自高校、科研院所，负责为企业、园区联络相关专家；有的是企业科技创新和成果转化从业人员，协助推动“科创中国”相关活动和科技成果在园区、在企业落地。