用心砌筑幸福家园——记全国优秀党务工作者、河南省新乡市红旗区洪门镇诚城社区党委书记、居委会主任邓志军

　　在地产开发行业有一个不成文的惯例，那就是地产开发商一般不住自己盖的小区，一来对楼房的品质没有绝对信心，二来怕小区业主上门找麻烦。

　　而在河南新乡市红旗区洪门镇，地产开发企业诚城集团董事长兼党委书记邓志军却打破了这个惯例，不仅住进自己开发的诚城社区紫郡小区，更担任了社区党委书记、居委会主任，创立企业治理社区的“诚城模式”，探索出一条“开发小区—建成社区—抓好党建—搞好服务—创新管理”的社区治理之路，用心砌筑幸福家园。

　　我的根在这里，理应为党和政府分忧 

　　随着城市住宅小区“井喷式”涌现，许多房地产开发商都在走“划地—盖房—卖房—走人”的老路子，而把组织、管理、服务等方面的诸多问题，留给了当地政府和社区。

　　新乡市也一样，一些新建成的小区业主一入住，便出现了物业管理、工程遗留问题等纠纷，大大地降低了业主的幸福指数。

　　“能不能在地方党委政府的领导下，发挥地产开发企业在人财物、协调管理方面的优势，参与自己开发小区的治理与服务，既能为当地党委政府减轻负担，又能激发企业的社会责任感。”这是邓志军从地产界跨入社区治理的初衷。

　　说干就干。他主动向市领导请缨，受领了筹建诚城社区的任务。

　　“企业参与社区治理，以前可没先例！”

　　“做企业就是赚钱的，办社区操心费力还砸钱，公司到底图啥？”

　　2012年的冬夜，诚城集团办公大楼的会议室中，数位董事对集团参与社区治理的决议提出质疑。

　　邓志军的家人也很不理解。“谁不知道社区的事务千头万绪，这根本就是一件‘吃力不讨好’的苦差事！”

　　“不能只算企业经营那笔小账，还要算社会责任这笔大账！创建社区、服务群众是一笔政治账，不能拿钱算！作为本土企业，我们的根在这里，更不用说有几个小区还是我们自己开发建设的。作为党员，我必须要带头承担这份责任。”望向居民小区里的万家灯火，他笃定地表态。

　　2013年年末，诚城社区成立，上级党委任命邓志军为社区党委书记，成为一名专职社区工作者。

　　正当他怀着满腔豪情准备大干一场时，一连串问题开始出现了，最突出的就是缺场所、缺人员、缺资金、缺经验。

　　开弓没有回头箭。邓志军把集团3000平方米的办公楼重新装修后，无偿交给社区使用，设置党群服务中心、红色网络教育家园、党员之家等社区服务阵地。为满足群众日常生活所需，他投资建起温泉浴池、社区食堂、文化体育广场等便民生活设施，解决了缺场所的问题；从集团选拔10名优秀党员，又招聘20名大学生村官参与社区工作，每年还出资100多万元，用于支持社区党建和服务群众，解决了缺人员、缺资金的问题；带领工作人员到武汉百步亭社区、深圳桃源居社区等全国先进社区学习经验，深入居民群众走访了解、摸情况听建议，逐步理清党建引领社区治理的工作思路，解决了缺经验的问题。

　　社区工作新手邓志军带着一群“新兵”，总算顺利“出征”。

　　业主住到哪里，党组织就建到哪里 

　　3平方公里的诚城社区，有15个小区、16万余常住人口、4所本科院校、多家机关事业单位、几百家大大小小的商业主体，相当于一个小型县城，人员构成复杂、需求多样化、遗留问题繁多，各类纠纷不断。单靠二十几名社区工作人员，很难把偌大一个社区治理好、服务好。怎么办？

　　“关键要加强党的领导，健全社区党组织工作体系，推动党组织向最基层延伸，为社区治理提供坚强保证。”

　　2014年7月，邓志军按照“区域化党建”工作思路，成立社区党委领导下的“大党委”，聘请12名驻区单位的党建工作负责人担任“大党委”委员，推行轮值主席制，对辖区内事关群众利益的大事共同参与、共同协商，把驻区单位的教育、文化、医疗等资源统筹起来为社区所用、让居民共享，有效调动了驻区单位共驻共建、共治共享的积极性，实现了各方互相配合、互利共赢。

　　小区居民排练的节目搬上了新乡学院的大礼堂，社区志愿者驿站成为大学生暑期实践的阵地。健康义诊、电器维修、作业辅导、乐器培训、心理疏导、法律咨询等暖心服务接连不断，社区每周都有项目，驻区单位体现了社会价值，居民也多了获得感。

　　社区“大党委”建起来了，但党的组织还没有真正覆盖全社区、直达末端。

　　一次回家路上，邓志军发现有人散发非法宣传品，蛊惑群众。他立刻警觉起来，必须把党支部建在居民小区！