【内蒙古】以更强力度更高质量全面推进乡村振兴——访自治区乡村振兴局党组书记、局长贾跃峰

本报记者 薛 来

“习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，回顾了中国共产党的百年奋斗历程，展望了我国迈向第二个百年奋斗目标的美好前景，发出了实现中华民族伟大复兴的动员令，吹响了进入新时代、迈向新征程、实现新使命的集结号。”8月12日，自治区乡村振兴局党组书记、局长贾跃峰接受记者专访时说，“特别是总书记向世界庄严宣告我国已经历史性地解决了绝对贫困问题，更加坚定了我们实施乡村振兴战略和实现第二个百年奋斗目标的决心和信心。”

在谈到如何进一步学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神时，贾跃峰表示，自治区乡村振兴局将毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果这个首要任务，坚决守住不发生规模性返贫的底线，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极推动工作力量、政策举措、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等方面的有机结合，做到一盘棋谋划、一体化推进乡村振兴战略的实施。

贾跃峰认为，落实“三农”工作重心转移，推进有效衔接和乡村振兴战略，重点要做好以下工作。

一是多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要扎实开展防返贫动态监测和帮扶。明确监测对象和范围，优化监测方式和程序，完善帮扶救助政策，做到早发现、早预警、早帮扶。要持续强化资金项目保障，加快中央、自治区、各盟市衔接资金支出进度，继续充实巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴项目库。要大力支持脱贫地区发展壮大优势特色产业。支持脱贫地区因地制宜发展现代农牧业、光伏、旅游、电商、庭院经济等产业，加快仓储保鲜、冷链物流等现代设施装备建设，增强脱贫地区产业抗风险能力。要积极推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，从就业产业、后续配套建设、社区管理等方面加大扶持力度。积极为低收入人口提供就业服务和技能培训，对符合条件的吸纳脱贫人口就业企业落实社保补贴、创业担保贷款和贴息等，发展就业帮扶车间，合理开发公益性岗位，促进脱贫人口稳定就业。要深化消费帮扶，促进农畜产品流通企业、电商、批发市场与脱贫地区特色产业精准对接，更好适应市场消费需求变化。要加强扶贫项目资产后续管理，成立扶贫资产管理机构，加强国有和集体类资产的经营、管理与保值增值，切实让扶贫资产形成带动脱贫地区增收致富的源头活水。

二是加强统筹谋划，扎实推进乡村振兴有效衔接。要全面推进政策衔接，在国家和自治区新的政策文件出台实施之前，坚持有序衔接、平稳过渡的原则，切实保持主要帮扶政策总体稳定，把握好调整衔接的节奏、力度和时限，做到工作不断档、政策不留空白。如期实现机构队伍衔接。自治区、盟市、旗县三级乡村振兴局已全部完成挂牌，人员队伍保持稳定。加强驻村帮扶，计划向3660个脱贫嘎查村、10个易地扶贫搬迁安置新村（社区）、171个乡村振兴重点帮扶嘎查村和示范嘎查村等3841个嘎查村选派驻村第一书记和工作队。要有序开展工作衔接。按国家乡村振兴局安排部署，从财政、金融、土地等14个方面给予10个国家级和5个自治区级乡村振兴重点帮扶旗县倾斜支持。积极推进乡村建设和乡村治理行动。按照新阶段新任务要求开展村庄清洁行动，因地制宜拓展“三清一改”，着力引导农民群众养成良好生活习惯，加强制度化、长效化机制建设，协同推进乡村振兴重点任务落实。注重规划先行，指导各地要围绕中央关于乡村振兴新的目标要求，抓紧完善乡村振兴规划，编制完成《“十四五”巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的规划》等。

三是压实组织领导责任，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接真正落到实处。进一步理顺乡村振兴工作体制机制，借鉴脱贫攻坚的经验做法，积极探索完善责任、政策、投入、动员、监督、考核等机制，强化五级书记抓乡村振兴责任，明确省级领导联系帮扶旗县机制，推动加快落实驻村帮扶制度，广泛动员行业部门、帮扶单位、社会各界参与，统筹整合各类要素资源，确保有效衔接乡村振兴工作。做好国家2021年度巩固脱贫成果后评估前期准备工作和对盟市党委、政府巩固拓展脱贫成果年度考核工作以及平时监控，用好考核评估手段，持续压紧压实责任。要加强乡村振兴干部队伍建设。坚持分级分层培训原则，组织实施乡村振兴系统干部、驻村帮扶干部、基层专业技术人才、农牧民乡土人才培养培训项目，开展大调研、大学习、大讨论活动，提升业务工作能力。广泛动员社会各方力量积极参与，拓宽京蒙协作领域、优化方式、聚焦重点，推进派驻人员下沉基层。在继续保持“万企帮万村”行动结对帮扶关系总体稳定前提下，开展“万企兴万村”行动，在发展特色产业、参与乡村建设、稳岗就业带动创业上用力。