【浙江】五问浙江乡村振兴(2)

“浙江的农业不仅是提供水果蔬菜这些农产品，而且要为新时代的新消费需求提供更多的生态产品、文化产品、康养产品、休闲产品。”顾益康说。

26县如何成为新的增收增长极

浙江农民收入已经连续36年位列全国各省（区）第一。但是，浙江要高质量发展建设共同富裕示范区，主战场在“三农”，短板弱项也在“三农”。

日前，位于仙居的浙江亿联康医疗科技有限公司又有两款新产品面世。这家创建未满5年的企业，自主研发的肺功能测定仪获得国际认证并销往多个国家和地区。仙居有医药化工产业基础，如今，大山里正在崛起一个医疗器械重镇。

仙居切入产业新赛道，是我省推动山区26县跨越式发展的缩影，是浙江为持续推动农民收入水涨船高寻到的新增长极。

省农业农村厅发展规划处处长吴新民介绍，推动26县跨越式发展，其中提到的编制全域旅游规划，意味着更加注重拓宽“两山”转化通道；而发展“绿色+智慧”山区特色产业，则意味着更加注重融入新发展格局，注重强化数字变革引领，同步推动山区人民走向共同富裕。

低收入农户，是我省农民收入的“短板”所在。该文件提出，要实施低收入农户基本同步现代化行动。完善低收入农户帮促数字化系统，健全动态监测和预警响应机制；加大就业帮促、搬迁帮促等力度，完成异地搬迁帮促1.5万人以上，确保有劳动能力家庭至少1人就业；完善“两不愁三保障”突出问题解决长效机制，消除年家庭人均收入9000元以下情况。

吴新民介绍，在这一揽子政策推动下，促进农民收入全面持续较快增长，主要是做到“四个增加”：一是增加工资性收入，二是增加经营性收入，三是增加转移性收入，四是增加财产性收入。总的来说，健全先富带后富机制，扩大农村中等收入群体，确保农村居民人均可支配收入年增长7%以上。

城乡差距的最大短板在哪里

2020年浙江城乡居民收入比降至1.96∶1，是城乡区域最协调的省份之一。但公共服务、基础设施等方面与城市还存在差别，农村现代化仍是突出短板。

文件提出，全面畅通城乡循环，拓展“两进两回”渠道，深化县域内城乡融合发展，加快城乡公共服务同质同标，加快农村基础设施提档升级，促进农村消费扩容提质和融入长三角一体化等举措。

“这是构建新型工农城乡关系的关键措施。”顾益康认为，这是我省从城乡融合发展是新时代重要趋势的实际出发，强化以工补农、以城带乡，构建起工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

在浙江，城与乡之间的切换越来越自由。大学毕业后，绍兴市上虞区驿亭镇的刘晶和陈栋超回到了家乡种杨梅，“梅二代”成了当地的农创客，带着“玩”的心态做杨梅，他们把杨梅做成礼品、旅游产品，这些年轻人是农业的未来，是农村的希望。

解决农村发展“缺人”的问题，就要把农村的教育、医疗等公共服务水平提上来。文件提出，加快城乡公共服务同质同标，深化农村等级幼儿园、义务教育标准化学校建设，推动乡村卫生一体化，全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制

“同质同标，浙江瞄准的是城乡公共服务水平的均等化。”省农业农村厅相关负责人介绍，这意味着，浙江要彻底改变“城有乡无、城高乡低、城多乡少”的二元状态。

“千万工程”如何再升级

美丽乡村是浙江靓丽的风景，如今浙江乡村再次迎来迭代升级。文件提出，要全域创建新时代美丽乡村、系统建设数字乡村。

“这体现了浙江美丽乡村建设没有最美、只有更美的高标准和严要求。”顾益康认为，文件提出了以优化乡村建设规划为引领，加强生态文明建设、高水平提升农村人居环境和建设乡风文明为重点，以推进片区组团式创建为新方法，实现全域创建新时代美丽乡村的“路径图”。

从局域美到全域美，浙江更多乡村拉起“朋友圈”。日前，“十里寿昌江”农村综合改革集成建设试点规划方案出炉，项目以山峰村、桂花村、河南里村、大塘边村为主要村庄，将辐射带动周边40.74平方公里乡村发展。