【福建】八闽乡村换新颜——福建省农村人居环境整治见成效

针对农村人居环境状况不平衡，一些地区脏乱差问题比较突出的情况，2018年以来，以农村人居环境综合整治为契机，福建整合各种资源，在农村户厕改造、农村垃圾处理、农村污水治理和村容村貌提升等方面出台多种措施，加快补齐农村人居环境短板。

三年间，完成农房整治22万栋；完成户厕改造45万户，农村户用厕所无害化普及率达98.4％；清理各类农村生活垃圾737万吨，清理沟渠13.8万公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物41万吨；实施1000个乡村振兴试点村建设，推进6700多个村庄开展美丽乡村建设。

一系列数据表明，福建省农村人居环境正发生着深刻的变化，八闽乡村成为越来越多的人所向往的地方。

压紧压实责任，注重常态长效

小道干净整洁，民居错落有致，在华安县丰山镇，这样的景象随处可见。“整条路走过来，鸡圈、牛圈、鸭圈全部整改了，生活环境变得非常舒适，空气也特别好。”村民林志华看在眼里，乐在心里，对村里的变化赞不绝口。

“做不好的乡镇，不仅要加收保洁费，党委书记还要上电视台做发言表态，取消相关领导评优评先资格。”丰山镇镇长邹圭荣说。自从县里实施竞赛机制以来，农村人居环境整治工作成了镇里的重要工作。

加强组织领导，压紧压实责任，整治行动启动以来，福建高位部署，坚持“五级书记”亲自抓。省里成立农村人居环境整治领导小组，省委书记任组长，省长任第一副组长，三年来召开全省农村人居环境整治现场会七场。“省级负总责、市级具体调度、县级履行主体责任、乡镇具体组织实施”的责任体系，实现了上下联动、齐抓共管，确保工作部署一抓到底、整治责任层层落实。

在经济发达的闽南沿海厦门同安区，“一把扫把扫到底”，农村垃圾日产日清，基本实现无害化处理。经济欠发达的闽北山区松溪县祖墩乡，通过建设生活垃圾四分类宣教亭、垃圾智能分类系统，也实现了对农村生活垃圾的有效处理。

为实现常态长效，完善建管机制，省里出台《城乡生活垃圾管理条例》，制定《农村生活污水处理设施排放标准》，组织编制印发农村人居环境整治技术指南等30多万份，举办培训班236场，提高基层干部管理水平。以县域为单位，将农村生活污水治理、农村生活垃圾治理等捆绑打包，引入市场主体参与建设运营，“村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理机制基本建立。

坚持共建共享，发挥村民主体作用

地板干净清爽，便池马桶卫生整洁，洗手台上的绿植生机盎然。像莆田市城厢区顶墩村公厕那样，“内外兼修”的乡村公厕给村民们带来了更高的生活品质。

坚持共建共享，发挥村民主体作用，在整治过程中，福建始终尊重村民意愿，保障村民在项目安排、资金使用、村庄建设上有表决权。鼓励乡贤捐资助建，探索推行付费服务制度。发动村民监督，建设互联网＋督查投诉举报平台，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。

“厕所革命”改变的是村民传统的生活方式，是人居环境整治的一个难点。有了村民的广泛支持，采取水冲式户厕和三格式户厕多种改造形式，福建因地制宜，分类实施，三年完成户厕改造45万户，新建乡镇公厕1700多座、农村公厕5700多座。农村公厕管护被纳入村庄保洁范围，建立“一长两员”制度，确保了公厕有人管、管得好。

福州晋安区九峰村被列为农村人居环境整治试点村后，通过激发内力、两微整治、宅基地改革等一系列措施，调动了村民的参与意识，吸引了一批在外务工的杰出青年回村开办农家乐、开发乡村民宿，形成一股强劲的创业热潮。几年前还是无人问津的“空心村”，蝶变成一个小溪潺潺、古树掩映的“网红村”，吸引着大批游客前来观光休闲。

随着村民主体意识的增强，农村人居环境整治各项工作得以迅速推进。2018年以来，全省完成农房整治22万栋，累计清理农村生活垃圾737万吨，清理沟渠14万公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物41万吨。通过纳管接入城镇污水处理厂、建设村庄小型集中式污水处理设施等办法，农村生活污水治理率达72.1％。

鼓励先行先试，强化示范带动

建设生态宜居乡村，离不开治理创新。自农村人居环境整治启动以来，特别是2019年5月全国农村人居环境整治现场会在闽东宁德市召开以来，福建各地结合实际，创新了一系列治理新模式。