四川对今后五年间省本级经济责任审计作出规划

●本轮审计将特别关注重要资金安排、重要资产管理、重要资源配置等重大经济事项决策这一“重中之重”

●“经济体检”的评价遵循“忠诚”“干净”“担当”三个维度

●从加强领导、联合反馈、加强监管、综合运用、完善协作等方面，将审计结果嵌入干部“选育管用”全链条

日前，省委审计委员会印发《四川省省本级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计工作规划（2024—2028年）》（以下简称《工作规划》），对今后五年间省本级经济责任审计作出规划，旨在聚焦领导干部权力运行和责任落实，更好服务干部管理监督。

本轮省本级经济责任审计将重点关注哪些方面？如何评价领导干部权力运行和责任落实？审计结果将如何运用？笔者就这些问题采访了审计厅经济责任审计处相关负责人。

本轮审计按照分层分类原则实施

“本轮审计按照分层分类原则实施审计。”审计厅经济责任审计处相关负责人说，相较于上一轮，本轮规划将四川长虹电子控股集团、五粮液集团、泸州老窖集团3家规模较大的市属国企主要领导干部纳入省本级经济责任审计范围，由审计厅直接实施。

四川天府新区、成都高新区党工委管委会主要领导干部也纳入本轮规划的范围。采取全面经济责任审计与自然资源资产离任（任中）审计相结合的方式，由审计厅直接实施或授权市（州）审计机关实施。

“将上述对象纳入省本级审计范围，是落实审计全覆盖要求的重要举措。通过聚焦重点对象，消除监督盲区，实现对管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计无一遗漏、无一例外，做到应审尽审、凡审必严。”该负责人说。

《工作规划》明确，成渝地区双城经济圈建设推进、区域经济发展、产业转型升级、营商环境优化等重大政策措施落实情况，以及粮食安全和耕地保护、污染防治等明确领导干部为第一责任人的事项完成情况作为审计重点。

本轮审计将特别关注重要资金安排、重要资产管理、重要资源配置等重大经济事项决策这一“重中之重”。

“我们通过揭示经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，通过审计‘关键少数’，引导规范‘绝大多数’，促进领导干部履职尽责、担当作为。”该负责人说。

“经济体检”评价遵循三个维度

“经济责任审计聚焦对‘人’的审计，旨在以权力运行和责任落实为落脚点，做好领导干部常态化‘经济体检’。”审计厅经济责任审计处相关负责人告诉笔者，“经济体检”的评价遵循“忠诚”“干净”“担当”三个维度——

通过对贯彻落实党的路线方针政策、中央和省委重大决策部署情况进行监督，看领导干部是不是“忠诚”；对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况进行监督，看领导干部是不是“干净”；对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况进行监督，看领导干部是不是“担当”。

同时，《工作规划》也明确要在本轮经济责任审计中落实“三个区分开来”，准确界定责任，客观审慎评价。“既强调宽容干部在推动改革发展中出现的失误和错误，又强调领导干部要守住底线。”该负责人说。具体而言，经济责任审计不是简单评价领导干部“行还是不行”“好还是不好”，而是要回答被审计领导干部在现任岗位履职情况怎么样，应该干的事情干了没有，是不是依法依规，效果怎么样。

为此，《工作规划》提出探索构建“定量+定性”“精准+差异”评价相结合的经济责任审计评价体系。探索构建审计监督容错免责工作机制，推动营造鼓励探索创新、支持担当作为、宽容失误偏差的良好环境。

落实审计结果综合运用机制

本轮审计完成后，其结果如何深化运用？

笔者注意到，2023年省委审计委员会印发《关于加强经济责任审计结果运用的工作措施》（以下简称《工作措施》），从加强领导、联合反馈、加强监管、综合运用、完善协作等方面，将审计结果嵌入干部“选育管用”全链条。

《工作措施》明确提出，对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改及督促整改不力的，纪检监察机关及时跟进调查处理，严肃追责问责；把审计结果嵌入干部“选育管用”全链条，将经济责任审计结果及审计整改情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要参考。

此外，审计厅积极拓展成果运用渠道，落实审计结果综合运用机制。审计厅经济责任审计处相关负责人告诉笔者，审计厅已加强与省纪委监委、省委组织部和有关主管部门的贯通协同，将经济责任审计结果及审计整改情况纳入所在单位领导班子全面从严治党工作考核内容、领导班子民主生活会以及领导班子成员述责述廉的重要内容，切实发挥审计成果的最大效用。（笔者 蒋京洲）