四川官宣：建设全省“经济副中心城市”

四川省最新的一步走棋在中国区域发展的浩瀚棋盘上引起了广泛关注。随着四川省宣布了其经济副中心城市的最新名单，标志着该省区域发展战略的重大转变。这一决策不仅影响着涉及城市的经济轨迹，也为中国的区域平衡发展战略增添了新的篇章。过去几年里，“强省会”战略在全国范围内得到广泛推广，而四川省在这一背景下选择了更为平衡且具有竞争力的道路，即打造省域经济副中心。2018年，四川首次提出建设全省经济副中心城市的构想，旨在通过培育新的经济增长点，推动区域经济发展和城市间的协调合作。

经济副中心的选择逻辑2023年12月四川省委、省政府印发文件，关于支持绵阳、宜宾、泸州建成经济副中心的意见，四川省的这一决策背后，是一系列复杂且精密的经济考量。这些城市在过去数年的经济发展中表现出色，显示了它们在区域经济发展中的关键作用。

绵阳，长期以来作为四川的经济老二，拥有稳固的工业基础和显著的科技优势，是中国唯一的科技城。宜宾-泸州组团，则凭借其在新能源电池产业中的突出表现，成为区域经济的新星。这些城市的上升，是基于它们在经济增速、产业升级、科技创新等方面的综合实力。竞争中的胜者与失落者此次未能成为副中心的南充和达州城市，尽管在过去的经济发展中取得了一定成就，但在与其他城市的竞争中稍显不足。数据显示，南充的GDP增速在2023年显著放缓，而达州在产业转型方面的成果也不够显著。这反映出在四川省的“赛马”模式中，实力和发展速度是决定性的因素。

政策背后的深层意图四川省这一决策背后，深层的意图是促进区域内经济的均衡发展。通过建立副中心，四川旨在减轻省会成都的经济压力，同时激发其他城市的发展潜力。这一策略不仅有助于优化全省的经济地理版图，还促进了高水平的区域协调发展。此外，这种分散而均衡的发展模式也是对当前中国经济发展中心过于集中的有力回应。四川的这一策略亦体现了中国地方政府在区域发展中日益增强的自主性和创新性。通过定制化的区域发展战略，各省能够根据自身特点和优势，制定更适合本地区的发展路径。

经济副中心与四川未来这些新晋的经济副中心，未来将在四川省的经济发展中扮演更加重要的角色。绵阳的科技优势、宜宾-泸州的新能源产业，都将成为推动四川经济向更高水平发展的关键力量。同时，这一战略还将带动周边城市和乡村的发展，进一步强化区域内的经济联系和整体竞争力。在分析完四川省副中心城市的选择及其对区域经济发展的影响后，我们可以清晰地看到，这一决策不仅是四川省内部发展战略的重大转变，也是中国区域经济发展的一个重要里程碑。通过这一战略，四川不仅优化了自身的经济地理版图，还为中国的区域发展模式提供了一个新的范例。

展望未来，四川省的经济布局将更加多元化和均衡。这些新晋的副中心城市将在科技创新、产业升级和区域合作等方面发挥越来越重要的作用。同时，这也为其他省份提供了宝贵的经验，特别是在如何平衡省会城市与其他城市发展之间的关系上。最后，这一决策引发了一个值得深思的问题：在当前全球经济格局中，如何有效地实现区域内经济的均衡发展，同时保持竞争力和创新性？四川省的这一尝试，无疑为我们探索这一问题提供了有益的启示。

（冯振  卢永洪 李俊林）

供稿单位：四川省人民政府新闻办