从突破到提升 四川水运的进阶之路(2)

岷江是长江上游断面流量最大的支流、我省传统的大件运输水路通道，但航道通行能力有限。我省启动了岷江港航电综合开发工程，将建设4个梯级枢纽，并分两期进行航道整治，建设全部完成后，从乐山到宜宾的航道可常年通行1000吨级船舶，相当于把长江“黄金水道”向成都平原腹地延伸162公里。

龙溪口至宜宾航道整治二期工程的前期工作也将加快，力争年内取得工可批复和初步设计批复，能尽快开建。

水运发展，航道畅通是基础支撑。四川通航里程上万公里，但三级及以上的高等级航道却不多，需补齐这块短板。2022年，四川完成水路交通投资66亿元，创下历史新高，在全国内河22个省市中排名第8位；新增高等级航道144公里，提前3年完成交通运输部下达的“十四五”高等级航道新增目标，为水运振兴提供了硬支撑。今年，“补短板”的建设将继续加快。

长江上游，金沙江航运日渐繁荣，2022年实现货运量336.3万吨、同比增长21%，周转效率明显提升；第一部省级共管水域通航安全规范性文件《金沙江向家坝枢纽河段通航管理办法》印发实施后，向家坝升船机的通过量和转运总量分别同比增长151%、133%。

“与活跃的市场相比，金沙江的规划反而没有跟上。”四川省航务海事中心相关负责人说，金沙江沿线适宜水路运输的货物多，但既有设施建设比较滞后，向家坝船队排队等候过闸成常态。今年，我省将推动《金沙江下游航运发展规划》出台，以规划引领，携手云南省相关部门，聚焦断点、堵点，逐步打通金沙江航道的“肠梗阻”。

嘉陵江航道的通行效率也将得到再提升。笔者看到，“完成川境段夜航助导航标志建设”写进了《“四川水运发展提升年”实施方案》。上述负责人介绍，目前，嘉陵江上的货船只能白天航行，待水上夜航助导航标志及各梯级通航建筑物夜间运行的通信、照明和人员配备完善后，夜晚也可通航，运行效率将大大提高。年内，嘉陵江川境段都将达到夜航标准。

“软”支撑也要同步。据了解，研究制定《四川省通航建筑物运行调度管理办法》被提上了日程。此前，在嘉陵江上四川、重庆实现了对通航建筑物的联合调度，往来船舶通行变“船等闸开”为“船来闸开”。该办法将针对目前水运调度和电力调度“两张皮”的痛点，提出协调管理的解决办法，确保枢纽蓄放水与航运需求有效衔接。

打造枢纽 发力现代化航运

一个港口就是一个物流枢纽，引导适水产业聚集，推动“港口+物流+贸易+产业”发展

新建隧道全部贯通、桥梁全部架设完成、站房主体结构完成……今年以来，宜宾港铁路集疏运中心项目（以下简称为“宜宾港进港铁路”）建设捷报频传，全长22.4公里的进港铁路，预计将于下半年建成通车，届时，铁路将直达宜宾港志城作业区。

“最后一公里”即将建成，如何发展多式联运已在谋划。宜宾港公司副总经理袁年建说，港口拟打造“铁水联运”示范基地，一方面广拓货源，在川南、攀西地区进行市场开发，争取更多大宗散货“下水”，一方面积极对接中欧、南向等国际班列，搭建新的运输通道，“让宜宾港成为长江上游的集疏运中心，公（铁）路货物在这‘下水’、水运货物在这‘上路’。”

宜宾港滚装泊位处，近3万平方米的堆场，停放着当地量产的凯翼汽车，蔚为壮观。年初，“宜宾造”汽车在宜宾港装船下水，通过江海联运出口至东亚，填补了四川水运港口没有整车出口的空白。随着车辆的批量入驻，“商品汽车滚装运输集散中心”呼之欲出。

宜宾港下游的泸州港，刚引进了集装箱加工制造项目，为中西部公路、铁路及内河运输提供各种标准化及定制化的集装箱，探索生产轻质集装箱等创新产品，建成后年产标准箱2万只以上，年产值6亿元以上。泸州港负责人告诉笔者，这将加速推进泸州市及周边地区散改集更新换代，并逐步构建集装箱产业链生态圈。

一个港口就是一个物流枢纽，引导适水产业聚集，推动“港口+物流+贸易+产业”发展，这样的现代化航运，在四川已可见雏形。

“现代化航运不只是单一的运输。”四川省航务海事中心相关负责人表示，同时也鼓励港口发展综合物贸，提供集“门到门”物流、报关清关、供应链金融等于一体的服务。