北京：扛起京津冀协同发展首都责任(2)

　　协同的脚步中，京津冀厚植营商“沃土”，共育发展“繁花”：简化企业跨区域迁移手续，实现了迁入、迁出调档和经营场所变更登记“一窗受理、同步审核、限时办结”；跨省（市）涉税事项迁移，办理时间由20天左右压缩至1个小时；监管执法高效协作水平进一步提高，115项行政处罚裁量基准职权统一；京津冀自贸试验区推出5批203项“同事同标”政务服务事项；第一批资质资格互认清单落地，涉及人力资源、建筑等165项从业资质资格。

　　疏通堵点 产业链三地延伸

　　如果说高速断头路打通、轨道交通联通、政务服务通办是协同发展的明线，那破除限制让资本、技术、人才、劳动力等生产要素自由流动起来，锻造出更强大的创新链、产业链，则是暗线。

　　河北张家口，3万多平方米生产制造基地里，国内首条万台级燃料电池发动机生产线轰鸣运转。北京企业亿华通科技研发的最新成果，在这里刚下线就被送往各大整车厂。

　　燃料电池发动机是氢能车的心脏，其中的空气压缩机则是让心脏蓬勃跳动的肺。5年前，这一核心零部件主要依靠进口，一台成本就高达几十万元。“我们是链主企业，自然要整合上下游资源，协同三地企业全面打通产业链。”北京亿华通常务副总经理于民回忆，当看到空压机的卡点，该公司与河北金士顿联手，选择了当时国际上并不看好的新技术路线展开攻关，研发成功后带动成本下降到几千元，性能也大幅提升。

　　看到了京津冀氢能产业充分互补的资源禀赋，相关企业不断集聚。北京拥有雄厚的研发创新实力，天津在燃料电池汽车标准及检测等方面具有优势，河北可再生能源丰富、拥有重型物资运输需求。“京津冀的资源流动起来，以各自的优势发展氢能产业链上的不同节点。”于民说，三地分工协作、相互融合、各有侧重，造就了“1+1+1＞3”的区域发展优势。

　　协同发展的过程中，三地频频发力，以改革推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。去年，京津冀联合绘制6条产业链图谱，首次聚“链”联合招商，从过去单打独斗的“三国演义”变为联合作战的“桃园三结义”。

　　突破卡点、打通堵点，创新与产业的合作如车流人流一样愈发活跃。2023年，北京流向津冀技术合同成交额748.7亿元、同比增长109.8%；中关村企业在天津、河北已设立分支机构超1万家，天津滨海-中关村科技园、宝坻京津中关村科技城累计注册企业超5000家、1500家。

　　十年，三地经济总量连跨5个万亿元台阶，生机勃勃的现代化首都都市圈已然浮现。当协同发展迈入滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，改革将不断激发区域的活力，构筑引领全国高质量发展的重要动力源。本报笔者 曹政

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