北京：建设国际一流的和谐宜居之都 打造减量发展样板

建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八大以来，北京市持续增强首都城市现代化治理水平，显著提升民生福祉，国际一流的和谐宜居之都建设不断取得重大进展。

减量发展：疏解“动批”腾退35万平方米建筑空间

下决心主动做“减法”，北京成为全国第一个减量发展的超大城市。

北京西直门外大街136号，曾是北方最大的服装批发集散地动物园批发市场，在北京城市中心存在超过30年，北京人称之为“动批”。2014年起，批发市场开始向天津、河北疏解，疏解区域共计0.67平方公里，主要包含西直门外南路两侧12个服装市场腾退后，留下的35万平方米建筑空间。如今，“动批”所在地已变身为国家级金融科技示范区和探索金融科技创新试点机制的园区。

“到目前为止，吸引了150多家金融科技企业和专业服务机构入驻，注册资本金达到了1100亿元，经济贡献实现了10倍以上的增长。”中关村西城园管委会相关负责人表示，按照规划，2025年，这里将成为全球金融科技领军企业集聚地。

为了营造金融科技文化圈层地标，这里建设了中心广场，成为了一个高品质街区。中心广场位总占地面积6200平方米。以安全的通行环境、城市公共艺术、共享的互动空间和完善的城市基底为基本构成，打造地标性城市广场。

城市规划建设做得好不好，最终要用人民群众满意度来衡量。现在每逢午后、傍晚，都能看到金融白领慢跑、散步，周边居民也在这里活动、锻炼。“疏解以后建成的这个小广场特别好，我们每天出来散散心、溜溜弯，特别高兴。”市民张培华说。

如今的“动批”区域，已没有了往日档口林立、逼仄难行、交通拥堵、环境脏乱等“大城市病”的影子，取而代之的是智慧化高端楼宇，优美宽敞的中心广场，世界一流的城市基础设施建设及高端的城市综合配套。

治理“城市病”：五年来 近四千条背街小巷“焕然一新”

背街小巷，最能体现一座城市的精细化管理水平。过去五年，北京市持续开展背街小巷环境整治提升和深化文明创建工作，3958条背街小巷环境面貌得到整体改善，市民的幸福感和获得感大幅提升。

青灰色的砖墙，朱红的大门、窗棂，新的柏油路面……在西城区文华胡同，枣红色的对开大门上，一对铜制门环擦得锃亮，瓦檐、窗格延续“复古风”。“路平了，车少了，地面干净了，环境变漂亮了，住着也比以前安全了。”说起胡同近几年的变化，胡同居民连连称赞。

2017年，北京启动核心区背街小巷环境整治提升三年（2017-2019年）行动。关停“七小门店”，拆除违建，平整路面，实施架空线入地，增种绿植，开展停车治理，屋顶翻新，加装门禁，消隐改造……一系列整治举措让胡同环境有了翻天覆地的变化。

东城区草厂四条44号院，有一座约20平方米的“小院议事厅”。在这里，大到“煤改电”、架空线入地、厕所改造，小到院子里的晾衣架如何设置，任何事关居民生活的问题都可以讨论。

“有了‘小院议事厅’，可以充分反映群众的诉求，帮助解决群众的难题。”草厂社区党委书记李峥说，在开展背街小巷整治提升的过程中，类似“小院议事厅”这样的协商议事平台，正整合各方力量，进一步巩固街巷治理成果，形成精细化管理的长效机制。

今年是新一轮背街小巷环境精细化整治提升三年行动的收官之年，北京市还将实施17个片区环境综合治理。同时完成354条达标类、精治类背街小巷环境精细化整治提升任务，并对已完成整治提升的背街小巷全面实施长效管理。

未来，北京将紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，在更高水平上保障和改善民生，持续提升首都城市现代化治理水平。

(责编：李博、高星)