北京市知识产权保护条例草案提请审议明确网络平台履行保护义务

人民网北京9月23日电 （池梦蕊）9月23日，北京市第十五届人大常委会第三十三次会议审议《北京市知识产权保护条例（草案）》。条例提出推进知识产权纠纷多元调处，提出建立技术调查官和律师调查令制度，提高司法案件办理效能。

适应新时代要求，北京支持市场主体探索移动互联网、大数据、人工智能、量子、前沿生物技术等新技术新业态的知识产权管理措施和保护模式，强化数据、数字产品知识产权保护。运用技术手段对网络平台、展会、大型市场、大型文化体育活动等重点领域、场所开展监督检查，及时发现侵权违法行为，加大行政监管执法力度。

同时，支持“两区”和中关村国家自主创新示范区等根据国家授权，在知识产权保护体制机制、政策措施等方面进行探索创新。

明确网络平台应履行知识产权保护义务

《条例（草案）》规定，网络服务提供者应当依法履行知识产权保护义务，包括建立健全网络用户管理规则，要求网络用户遵守知识产权保护法律法规，不得从事知识产权侵权违法行为；采取与其技术能力、经营规模以及提供服务的性质、方式相适应的预防侵权措施；以显著方式公示权利人提交侵权通知的渠道，不得采用限定渠道、限制次数等方式限制或者变相限制权利人提交通知；及时对外公示侵权通知、不存在侵权行为声明、采取措施的主要内容；对违反知识产权保护法律法规的网络用户，采取警示、限制或者终止服务等必要措施。

同时，根据《条例（草案）》，网络服务提供者如违反条例，未履行知识产权保护义务的，由文化和旅游、市场监督管理等部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿。

强化数字产品等知识产权保护

《条例（草案）》提出，北京支持市场主体探索移动互联网、大数据、人工智能、量子、前沿生物技术等新技术、新产业、新业态、新模式知识产权管理措施和保护模式。依法保护数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等活动中形成的知识产权，强化市场主体在数据开发利用、数据跨境流动等数据产业发展中的知识产权保护意识。

此外，将制定数字产品对外贸易知识产权保护指引，建立健全专利导航机制，组建专利导航项目成果数据库，加强对数字经济、战略性新兴产业等本市重点行业、领域的专利信息分析，定期发布专利导航成果和专利导航报告。

重点打击链条式产业化知识产权犯罪

知识产权安全是国家安全的主战场。《条例（草案）》提出提出，市场主体向境外转移国家限制出口的技术涉及知识产权对外转让的，由相关部门按规定进行审查。外国投资者并购在京企业涉及知识产权对外转让，且该并购属于国家规定的安全审查范围的，市有关部门应当配合国务院有关部门开展审查工作。

对侵权行为的查处方面，《条例（草案）》提出提出，市人民法院、人民检察院、公安机关应当加大知识产权犯罪行为打击力度，重点打击链条式、产业化知识产权犯罪。任何单位或者个人有权投诉、举报知识产权侵权违法行为。知识产权保护管理部门应完善执法协作工作平台，建立知识产权侵权违法行为线上线下快速协查机制，运用物联网、大数据、区块链等新技术，开展远程、移动实时监测监控，重点对网络平台、展会、大型市场、大型文化体育活动等进行监督检查，及时发现、查处重复侵权、故意侵权、群体性侵权等知识产权侵权违法行为。

(责编：孟竹、高星)