北京探索揭榜挂帅激发创新活力冬奥会服务机器人等相继落地(2)

市科委、中关村管委会相关负责人介绍，2020年2月，市科委、中关村管委会在疫情防控科技攻关、夯实产业链基础等方面推出“揭榜挂帅”机制，打破条条框框，论资排辈等束缚，实现“谁有本事谁揭榜，谁能干就让谁干”，以开放的姿态拥抱有担当、有能力的人才，激发各类创新主体积极性，汇聚力量、攻坚克难。

下一步，市科委、中关村管委会将积极落实国家及本市关于“揭榜挂帅”机制的要求，进一步建立完善需求征集与凝练相结合的写榜机制、公开发布与定向组织相结合的发榜机制、公平开放的“揭榜”“选帅”机制、奖惩结合的验收考核机制，并探索在智能网联车关键技术培育、科技支撑乡村振兴等具体专项中进一步深化实施。

“揭榜挂帅”机制在张家湾设计小镇的成功经验，将被移植到本市更多区域和项目中。市科委、中关村管委会相关负责人告诉记者，未来将采取“公开征集”与“揭榜挂帅”相结合的方式，探索以市区联动方式，选择东城区、城市副中心作为试点，围绕区域重大需求和问题共同开展“揭榜挂帅”。

专家点评

“揭榜挂帅”有助于产生重大创新成果

北京市科研院北京科技战略决策咨询中心研究员伊彤认为，“揭榜挂帅”以重大需求为导向，以解决问题成效为衡量标准，用市场竞争来激发创新活力，它打破了以往项目申报对于人员职称、专业和年龄等的限制，一切直奔目标而去，这就在一定程度上增加了产生突破性、创新性成果的可能性。

首都科技发展战略研究院战略研究部主任张亮亮认为，北京围绕区域重大需求和问题开展的一系列“揭榜挂帅”工作，既提高了产学研合作的效率，寻找到有效解决实际问题的科研项目成果，破解科技与经济“两张皮”难题；又“不拘一格降人才”，有助于发现、培养前沿技术人才。同时，技术难题被列入“榜单”，也将产生“网红效应”，吸引更多创新主体关注和更多社会资本投入相关领域，助推科技成果转化产业化，“从实践中可以看到，这一科研组织方式不论资质、不设门槛、结果导向、惟求实效，已经获得广泛的认可。”张亮亮说。

伊彤建议，对于揭榜成功者，和因主观原因未达预定目标者，也要分别给予适度的奖励和惩罚，推动这一机制良性发展。