京津冀协同发展：创造新时代高质量发展的标杆(2)

　　2019年1月10日晚，东长安街南边，正义路2号，“北京市人民政府”的牌匾缓缓摘下，移交北京市档案馆，北京市政府办公地址正式告别北京市中心。入夜，搬家的车队沿长安街一路东行。1月11日，北京市级行政机关正式迁入城市副中心，首批35个部门共1.2万人搬入办公。

　　重新认识“都”与“城”的关系，这不是一次单纯的搬迁，更是认识的整体升华。北京的规划建设，包含两个概念，一个是首都，一个是特大城市。当看清楚这两个层次的不同，规划、建设、管理，便都豁然开朗了。

　　以实现“都”的功能，来谋划“城”的发展；以“城”的更高水平，服务保障“都”的功能。正是在京津冀协同发展的格局下，这一“都”一“城”的辩证关系，才能更好良性互动。

　　生态治理：天蓝水绿已可期

　　生态治理，披荆斩棘，7年携手奋斗，京津冀创造了污染治理的协同范例。

　　协同治霾，顶层设计指导有力，联防联控机制创新。关闭污染企业，调整产业结构，三地壮士断腕；减少燃煤污染，改变能源结构，三地协力同心；倡导绿色出行，改变交通结构，三地持续用力！北京以“一微克行动”呼唤蓝天。2020年京津冀地区PM2.5平均浓度为44微克/立方米，比2014年下降51%。

　　协同治水改变了以往的治水困局。京西北的官厅水库，因上游截流排污，一度水位下降，污染加剧，退出北京水源地。而今，京冀协同治理已让官厅水库恢复碧波万顷。官厅水库开闸放水，干涸了多年的北京母亲河永定河迎来滚滚水流。密云水库流域优化生态补偿机制，上下游协同护水。2020年，京津冀119个国控断面监测中，水质达到或好于Ⅲ类比例上升到64.5%。

　　携手治沙，种树不止。京津冀风沙源治理工程，一直向西北坝上延伸。

　　重霾退去，蓝天回归，地表水正还清，地下水在上升，森林在增加……京津冀在经济总量持续增长的同时，以较短时间实现了生态环境持续向好。

　　协同创新：产业结构更优化

　　创新是引领发展的第一动力，京津冀协同发展根本要靠创新驱动。

　　北京中关村，已成为京津冀区域协同创新的强大引擎。2016年11月22日，滨海—中关村科技园正式揭牌，成为探索京津冀协同发展新模式的“试验田”。短短几年时间，在这座北京东南方向140多公里外的园区里，已经聚集了1600余家来自北京乃至全国的企业，成为京津冀协同创新发展下的“新地标”。

　　保定、秦皇岛、石家庄、滨海新区、宝坻……在天津、河北，中关村的元素随处可见，形成了一条条从北京辐射到津冀各地的创新带。

　　7年间，中关村企业在天津、河北设立8800余家分支机构，达成技术合同成交额1410亿元，年技术合同成交额由2014年的83.1亿元增长至2020年的347亿元。京津与河北共建的各类产业技术创新联盟达95家，有效提升企业技术创新和关键核心技术攻关能力。2020年，河北高新技术产业和战略性新兴产业对规模以上工业增加值增长的贡献率分别达15.9%和23.2%，产业结构进一步优化。

　　“北京创新、津冀转化”，三地共同书写产业新篇。

　　对口帮扶：三地携手奔小康

　　京津携手河北，一起奔向小康。

　　坝上四月，春寒料峭，河北省张北县郝家营乡西高庙村的温室大棚里暖烘烘的，一盘盘水培生菜绿油油、水汪汪。西高庙村脱贫户席照忠和几个村民在移栽菜苗，他到村里北京援建的蔬菜大棚挣工资，加上光伏项目分红，全家已脱贫。11座大棚年产生菜80万棵，直销北京，带动全村110户建档立卡户全部脱贫。一个扶贫项目让贫困户有收益，村集体有创收，合作社有效益。

　　京津对口帮扶河北省张家口、承德、保定市共28个县（市、区）。2013年至2020年，京津两市累计投入各类帮扶资金共62.85亿元，实施帮扶项目2356个。绿水青山变成金山银山，环京津地区发展步入快车道。

　　截至2020年底，河北受援贫困县全部脱贫摘帽，129.3万建档立卡贫困人口全部脱贫。

　　民生福祉：共建共享一家亲

　　开门“过日子”，三地一家亲。

　　热热闹闹的燕郊，许多人分不清属于北京还是河北。北京的戴百祺奶奶，入住燕达金色年华健康养护中心已有多年。全套家居，拎包入住，设施高端，价格中端，探视方便，服务周致，戴百祺老人说：“在这里，老人有‘三心’：安心、顺心、放心。”京冀医保跨地域直接结算，养护中心配有的燕达医院首开先河。