一事一议，为长远计 ——华容县梅田湖镇“旱改水”小记

湖南日报·新湖南客户端记者 马如兰 通讯员喻拓 吴巍伟

4月28日，华容县梅田湖镇三合村，正在田间作业的旋耕机后，白鹭翻飞，不时落在田里觅食。数台挖机正修筑沟渠、平整田地。眼前平整好的地块上，一株株秧苗在农民手中抛出漂亮的曲线，又落在水田，溅起点点水花。

“这片水田是由旱地改造而来。今年，华容县共有1.2万亩‘旱改水’工程任务，其中梅田湖镇占四分之一，三合村占六分之一。目前，全镇3080亩‘旱改水’已完成90%工程量，将在6月20日前完成作物种植。”梅田湖镇党委委员鲁锐介绍道。

去年9月，镇、村干部与勘测人员开始摸底，挨家挨户宣传扩面增产、保障粮食安全。今年2月底动工，到4月7日，该镇“旱改水”已基本完成，但三合村团城寺片九组仍有150亩土地尚是“老大难”。长期以来，由于灌水困难，当地农户以种植油菜、吊瓜、甘蔗等经济作物为生。

62岁的冷绪堤种有12亩油菜、8亩甘蔗，是该组种植面积最大的一户。老汉种植的油菜产值可达每亩1500元，甘蔗每亩可创收1万元，与种植水稻收入差距太大，故不愿配合“旱改水”。

鲁锐便与镇、村干部上门与冷绪堤“结对子”，了解他的实际困难。九组土地属砂质土壤，且地势较高、难以蓄水，主要水源来自藕池河东支，引水灌溉较为困难。冷绪堤灌一次水，要用自家水泵抽两天两夜。

鲁锐提出，为九组加装一个机埠并铺设500米的低压管。只需打开开关，水就能被抽入硬化沟流进田地，等于为每块田通上了“自来水”。

“甘蔗按每亩800元的成本价格补贴，等5月油菜收获后，村上再用一个月施工整改，在6月交付给您种一季稻。”见冷绪堤若有所思，鲁锐继续“加码”，“组上的20亩荒塘我们也将负责疏浚并升级改造，可蓄水、抗旱，日后承包的租金也将作为村集体经济收入。虽然短期来看，整改对今年的收成有所影响，但长久来看，能极大改善种植条件。”

“我也知道这是个好事，地好灌溉了，对子孙后代都是有益的。”冷绪堤终于松口同意改造。

“旱改水”可有效提高土地产出效益，形成稳定生产能力。梅田湖镇针对特殊情况，也坚持一事一议，不搞“一刀切”，尽量降低农户损失，让群众满意。

三合村村民刘建平种有大片红叶石楠，其中41亩在“旱改水”区域。刘建平主动同意项目整改，不要求任何补偿：“国家搞‘非粮化’整改，确保粮食安全。作为农民不能为国家多做些什么，我尽量配合，不给国家添麻烦。”3月初，梅田湖镇从刘建平处购进600多株苗木用于植树节活动。

梅田湖镇在推进“旱改水”的同时结合‘压单扩双’，大力推广双季稻，稳产保供。今年，该镇种植早稻9200亩，新增早稻集中育秧3600亩。牢牢守住了耕地保护红线，实现藏粮于地。

“应对上一轮农资物价上涨，1800多万元国家补贴资金已在全县发放到位，用以激励早稻生产。”华容县农业农村局种植业管理股负责人陈浩介绍，该县对集中育秧每亩秧田补贴1600元，对机插机抛作业每亩补贴50元，还对种植百亩以上的双季稻大户每亩补贴100元。

“旱改水”后，土地何去何从？“当然是因地制宜。在九组，60岁左右的居家劳力偏多，改造后，耕地交给村民们自己耕种。像五组、一组，则大多将土地流转给大户，这样有利于当地的年轻劳动力解放、进城务工增收。”鲁锐说。

三合村种粮大户马步蓉开出了300元每亩的流转价格从农户手中流转土地，比他之前的流转价格高出100元：“田成块、质量高，省劳力也便于机械化。种地成本降低了，我当然愿意出高价。”