“小步快跑”闯新路 大冶市老旧小区改造按下“共同缔造”快进键

赓续城脉添动能，冶城活力始更新。城市是空间叠构的有机体，老旧小区也是构成大冶独特气质的组成部分。今年来，在城市更新的东风下，湖北省大冶市老旧小区改造加快机制创新、融资开拓、理念迭代，“小步快跑”探索城市发展新路径、新方法、新理念。

明确前置条件，优先纳入改造

9月17日，大冶市三鑫花园小区地下雨污分流管道基础开始施工。有着20多年“历史”的三鑫花园小区，不仅基础设施老化严重，当初的规划也早已跟不上居民的需求。今年被纳入老旧小区改造项目后，社区深入居民家中问需于民、倾听民意，将居民最关心、最直接、最现实的需求诉求纳入改造内容。“我们前期做了大量工作，入户发放调查问卷，并召开业主会议，收集群众对小区改造意见，最终确定了对道路硬化、雨污分流、规划停车位等多个方面实施改造。”铜草花园社区副主任曹琴说。

小区改造现场

自去年7月以来，大冶市将老旧小区改造纳入美好环境与幸福生活共同缔造活动试点，严格按照“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的发展理念，积极发动和引导群众参与。项目实施前，大冶市通过发放征求意见表、召开居民会议、党员代表会议和“星空夜谈”“茶话会”等方式，围绕群众关心的难点热点问题，广泛听取群众意见建议，真正做到“改什么、怎么改”由群众“说了算”。同时，大冶市将“成立小区党组织、小区业委会、签订居民公约、拆除违法建筑、出资参与改造、承诺接受后期管理和缴纳物业费”作为前置条件，对满足“六个前置条件”的小区，优先纳入改造范畴。

注重五共理念，激发群众参与

“张师傅你不能只以自己利益为主，现在路面挖开是不方便，但是从长远看，改造好后大家住着都舒服……”连日来，广电小区“质量监督员”吕洪发现场和小区住户解释着老旧小区改造的施工方案和步骤，加强居民对老旧小区改造的理解，也拉近了住户与施工方之间的距离。

铜草花园社区启动老旧小区改造项目以来，为确保居民全程参与老旧小区改造，社区聘请热心居民担任改造工程义务“质量监督员”，让居民从旁观者转变为参与者，对项目施工进行全过程跟踪监管。

小区改造现场

自从“上岗”后，每天在小区里转一转、看一看，成了吕洪发的日常工作之一。“施工过程中难免会碰到居民不理解、推进难度大等问题，我们一边收集居民的意见和诉求，一边将大家的建议反馈给施工方，加强沟通，改好了大家住着也满意。”吕洪发说，“质量监督员”可以发挥对小区“人头熟、情况明、问题清”的优势，让施工方“敲得开居民家门”，倾听居民意见，架起沟通的桥梁，确保小区改造顺利推进。

同时，大冶市还积极引导鼓励居民、原产权单位出资，参与老旧小区改造。“在实施过程中，我们十分注重引导群众投资投劳，参与小区改造，2022年大冶市实施的77个小区，共发动群众筹资投劳504.13万元，共同缔造试点小区群众参与率达98%以上。”

大冶市老旧小区改造办公室相关负责人表示，船机厂、劲牌、石头咀保障房等8个小区居民均自发成立工程质量监督队，全程参与施工质量跟踪监管，协调解决施工中存在的困难问题。

推进片区改造，实现连片联动

日前，随着东岳路街道湛月东苑与桥虹小区之间的围墙拆除，桥虹社区片区化改造正式启动。

小区改造现场

据悉，湛月花园、桥虹小区、湛月东苑、湛月豪庭等小区位于中心城区，几个小区地理位置相邻，中间因有一堵堵围墙相隔，各种服务配套设施无法整合共享。

东岳路街道相关负责人介绍：“湛月花园小区有幼儿园、停车位，湛月东苑有集贸市场，桥虹小区有政务小屋、便民快餐和卫生服务站，国税家属区有一些存量土地及绿地空间，而湛月豪庭和东风家园空间活动区相对较少，如果拆除围墙、违建，屯出土地进行片区化改造，那就能实现资源整合，优势互补，大大提高空间利用率。”

按照地理相邻、资源共享、便于治理原则，今年大冶市选择东岳路桥虹社区片区等五大片区进行重点打造，聚焦为民、便民、安民服务，按照完整社区与15分钟城市生活圈建设标准，对连片老旧小区进行资源整合，统一规划，统一设计，实施整体提升改造，实现空间重构、资源重组、设施重塑。

小区改造现场

自2019年以来，大冶市累计改造老旧小区147个，涉及21181户居民，改造面积201.44万㎡。2023年老旧小区改造项目共分为5个标段，涉及小区38个、房屋153栋、住户4327户、改造面积52.40万㎡，大冶市剩余125个老旧小区将在2025年底前全部改造完成。

大冶市老旧小区改造办公室主任叶序武表示，将严格按照市政府提出的“片区化改造、市场化运作、智慧化管理”的总体工作思路，充分运用“五共”理念，多方筹措资金，解决群众“急难愁盼”问题，全力推进城市更新，努力改善老旧小区人居环境，不断提升市民的获得感、幸福感和满意度。（来源：大冶市旧改办 通讯员左思甜、陈婷）