加大支持力度 加快推进农业生产托管服务(2)

以粮为“纲”，果畜菜推进。生产托管首先要聚焦粮油等重要农产品生产关键薄弱环节，发展规模化种植，努力打造粮食生产的现代组织化方式、高效种植模式，保障粮食安全和重要农产品的有效供给。同时，从陕西实际出发，围绕“3+X”工程和产业集群、产业园区、产业强镇建设，引导服务主体积极开辟新的服务领域，推动服务范围从粮油等大宗农作物向果菜茶菌药烟等经济作物拓展，从种植业向养殖业等领域延伸。

以“产”为首，全产业链推进。依托农业生产托管项目实施，完善耕种防收的产中环节托管服务机制，积累托管经验，提高服务能力，做大主体实力。支持有实力、有条件的服务主体从产中向产前测土改土、调整种养结构、提供生产技术方案，产后收储、加工、分包、运输、营销等环节，以及金融保险等配套服务延伸，实行保底分红，实现小农生产由产品经济、商品经济向产业经济转变，不断提升储加销服务的溢出效应。扶持龙头企业应重点支持中化现代农业、省粮农集团、省农垦集团这类能够以市场化方式整合农资、农机、农艺、技术、信息、人才等各类生产要素的大型服务主体，以科技创新为主动力、原料基地为主阵地、产业园区为主战场，统筹联合合作社等服务主体为小农户提供全产业链托管服务，提高托管服务规模化、集约化、专业化、标准化、信息化水平。